中日教育調(diào)控法律問(wèn)題比較研究.pdf

1、在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的日本，經(jīng)過(guò)短短的幾十年時(shí)間，便成為世界上的超級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。促使戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的原因雖有很多，然而，教育的作用卻是其中最根本的因素。正如原日本文部大臣荒木萬(wàn)壽夫所言:“明治至今，我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度驚人，為世界所注視，造成此種情況的重要原因，可歸結(jié)為教育的普及與發(fā)達(dá)。”（[日]:《日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育》，吉林人民出版社1978年版，序言。）確如所言，如果沒(méi)有高水平的教育，就不會(huì)有高素質(zhì)的人，

2、進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致任何有利條件、任何先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備都將不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。戰(zhàn)后日本技術(shù)引進(jìn)的史實(shí)就雄辯地證明了這一點(diǎn)。由此可見(jiàn)，戰(zhàn)后日本教育在其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用。那么，日本是運(yùn)用何種手段調(diào)控教育并使之為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的呢？當(dāng)前，中國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真剖析日本教育調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文從教育調(diào)控法律問(wèn)題的基礎(chǔ)理論入手，通過(guò)分析中日教育調(diào)控的成就和存在問(wèn)題，運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)比中日

3、兩國(guó)教育調(diào)控法律的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，吸取日本教育調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，探索完善中國(guó)教育的調(diào)控機(jī)制。本文共分為四大部分:
　　第一部分概述了教育調(diào)控法律問(wèn)題的基礎(chǔ)理論。首先，從教育及宏觀調(diào)控的涵義入手，闡述了教育與宏觀調(diào)控的關(guān)系;其次，結(jié)合宏觀調(diào)控法的涵義，分析了教育與宏觀調(diào)控法的關(guān)系;最后，具體論述了教育調(diào)控所依托的宏觀調(diào)控法基礎(chǔ)理論，包括計(jì)劃調(diào)控法、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控法、財(cái)政調(diào)控法、稅收調(diào)控法、金融調(diào)控法、價(jià)格調(diào)控法的相關(guān)理論。
　　第二部

4、分是對(duì)中國(guó)教育調(diào)控法律問(wèn)題的分析。該部分概述了中國(guó)教育法制發(fā)展歷程，并進(jìn)行了初步分析，然后總結(jié)了中國(guó)教育調(diào)控在計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面取得的成就，最后系統(tǒng)闡述了中國(guó)教育調(diào)控存在的相關(guān)問(wèn)題并進(jìn)行了剖析。
　　第三部分是對(duì)日本教育調(diào)控的法律分析。該部分概述了日本戰(zhàn)前戰(zhàn)后教育法制發(fā)展歷程并進(jìn)行了分析，總結(jié)了日本教育調(diào)控在教育政策、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等方面取得的成就，并對(duì)日本金融法和價(jià)格法調(diào)控教育的不足進(jìn)行了分析。
　　第四部分是中日教育

5、調(diào)控法比較及完善中國(guó)教育調(diào)控法的建議。該部分總結(jié)了中國(guó)和日本在金融法和價(jià)格法調(diào)控教育方面的相同點(diǎn)以及兩國(guó)在教育政策法、計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)法、財(cái)政法、稅法調(diào)控教育的不同點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，從教育政策、計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)政法、稅法、金融法、價(jià)格法、就業(yè)保障等方面，針對(duì)中國(guó)教育的具體情況，系統(tǒng)地提出了完善中國(guó)教育調(diào)控法的具體建議。
　　總之，本文通過(guò)對(duì)中日教育調(diào)控法律問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析和系統(tǒng)研究，力圖運(yùn)用宏觀調(diào)控法的基礎(chǔ)理論來(lái)解決中國(guó)教育調(diào)控存在