中間團(tuán)體與近代地方自治研究(1900-1928)——以濟(jì)南商會(huì)為例.pdf

1、中國(guó)地方自治是近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和建構(gòu)民族國(guó)家過(guò)程中的一個(gè)重要社會(huì)政治局面,是對(duì)建立近代國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的一次重大嘗試.近代地方自治有兩條線索:一是政府、國(guó)家層面關(guān)于地方制度的構(gòu)建;二是民間、社會(huì)層面關(guān)于地方自治運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,主要指的是近代士紳階層及中間團(tuán)體對(duì)近代地方自治的推動(dòng).近代地方自治作為一種官紳合治,其重要內(nèi)容就是在利用諸如宗族組織、行會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等中間團(tuán)體的強(qiáng)大動(dòng)員能力及社會(huì)認(rèn)同感來(lái)實(shí)行地方自治.以商會(huì)為代表的新式中間團(tuán)體不僅突破了傳

2、統(tǒng)行會(huì)、會(huì)館的行業(yè)性、地域性,根據(jù)國(guó)家的授權(quán)成為了有合法證據(jù)的國(guó)家構(gòu)成體,而且具有更為強(qiáng)大的社會(huì)互動(dòng)能力,對(duì)近代地方自治的推動(dòng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用.
　　本文以中間團(tuán)體為視角,以商會(huì)組織為核心,以濟(jì)南商會(huì)組織為線索,立足檔案、史料,采用歷史敘事的手法,分導(dǎo)言、正文、結(jié)論三部分來(lái)探討近代中間團(tuán)體在地方自治中的功能與作用.導(dǎo)言部分,以中間團(tuán)體為視角研究地方自治的意義、選擇商會(huì)類的中間團(tuán)體研究近代中國(guó)地方自治的理由兩方面分析了本文的選題

3、意義.同時(shí)對(duì)有關(guān)學(xué)術(shù)研究成果和研究方法進(jìn)行了總結(jié).
　　論文主體分為四大部分.第一部分論述了地方自治背景下的濟(jì)南商會(huì)的設(shè)立,這里的地方自治指的是一種社會(huì)思潮,并不僅僅是國(guó)家層面的改革.從袁世凱提議“分立商會(huì)”到“一城兩會(huì)”的形成,濟(jì)南商會(huì)組織的設(shè)立既離不開(kāi)官方的支持,也離不開(kāi)民間力量的動(dòng)員.此外,濟(jì)南商會(huì)自治的實(shí)體構(gòu)成也極為完備,有著系統(tǒng)的自治規(guī)章,外部體系顯示其較為強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力,內(nèi)部構(gòu)成也凸顯了一定的民主、獨(dú)立精神.第二部

4、分?jǐn)⑹隽私鷿?jì)南商會(huì)的活動(dòng)空間的擴(kuò)展.其包括商會(huì)自治領(lǐng)域,較好地維護(hù)了商會(huì)利益,并且進(jìn)一步將活動(dòng)空間擴(kuò)展到“地方公益”乃至“地方自治”領(lǐng)域,涉及教育、地方治安、市政管理等有關(guān)地方自治的幾乎全部?jī)?nèi)容.在地方自治領(lǐng)域與軍閥的周旋,對(duì)地方自治機(jī)構(gòu)的追隨,和其他中間團(tuán)體的合作,都顯示出近代商會(huì)組織在地方自治中極大參與程度.第三部分立足市民社會(huì)、地方自治的相關(guān)理論,歸納出中間團(tuán)體在市民社會(huì)的培育、法制近代化的推進(jìn)、地方自治運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展三方面對(duì)近代地