蘇格蘭地區(qū)地方自治分析.pdf

1、英國是第一個(gè)民族主義國家，蘇格蘭自與英格蘭等地區(qū)合并為不列顛帝國以來，其法律傳統(tǒng)、宗教信仰、警察制度、教育制度、財(cái)政制度以及1999年重新設(shè)立的議會(huì)制度都區(qū)別于英國其他地區(qū)，保持著高度的自治。雖然2014年9月的蘇格蘭獨(dú)立公投將蘇格蘭地區(qū)自治又一次推上風(fēng)口浪尖，許多學(xué)者認(rèn)為蘇格蘭地區(qū)自治的后果是將會(huì)使英國再一次延續(xù)蘇格蘭與英格蘭在歷史上的分庭抗禮，但是更多人認(rèn)為蘇格蘭的獨(dú)立公投是政客利用民族情感所做的政治游戲，英、蘇的合并是蘇格蘭與英格

2、蘭的貴族、教會(huì)、議會(huì)等共同妥協(xié)的結(jié)果，蘇格蘭地區(qū)自治使蘇格蘭獲得快速發(fā)展，是蘇格蘭與英格蘭的雙贏。本文力圖對(duì)蘇格蘭地區(qū)自治的歷史與制度做出梳理，將按照以下幾部分來行文：
　　第一部分，著力對(duì)蘇格蘭與英格蘭的歷史關(guān)系做簡(jiǎn)單梳理，闡明蘇格蘭地區(qū)自治問題的由來。本部分將蘇、英之間的歷史分為三個(gè)階段，分別是蘇格蘭與英格蘭分庭抗禮階段、王位聯(lián)合階段以及王國合并階段。每一個(gè)階段，都可以從中發(fā)現(xiàn)蘇格蘭地區(qū)自治傳統(tǒng)的影子。
　　第二部分，著

3、力對(duì)蘇格蘭地區(qū)自治制度的制度設(shè)計(jì)做簡(jiǎn)要闡述。在這一部分主要選取了蘇格蘭的議會(huì)制度、政府制度、司法審判制度、警察制度、教育制度以及作為顯著代表，來闡述蘇格蘭地區(qū)與英格蘭等地區(qū)的差異，來彰顯蘇格蘭地區(qū)地方自治的張力。
　　第三部分，分析影響蘇格蘭地區(qū)地方自治的影響因素。這一部分分為內(nèi)部影響與外部影響兩大因素來行文，在第二部分制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)蘇格蘭地方自治背后的影響因素做深層次的分析，具體包括蘇格蘭宗教的影響、蘇格蘭法律傳統(tǒng)的影響、

4、英國包容的民族性格以及英國妥協(xié)寬容的憲政環(huán)境等。
　　第四部分，著力寫蘇格蘭地方自治有益于中國法治建設(shè)的啟示。我們國家在歷史上具有地方自主治理的傳統(tǒng)，比如鄉(xiāng)老、士紳對(duì)于地方的治理；我們?cè)诂F(xiàn)階段也有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，比如民族區(qū)域自治制度、居民自治制度、村民自治制度。這些制度設(shè)計(jì)是使我們國家的法治建設(shè)取得今天的進(jìn)步的重要部分，但是我們的法治建設(shè)發(fā)展還遠(yuǎn)不夠發(fā)達(dá)。而對(duì)于蘇格蘭地區(qū)從古至今、從制度到精神的自治的梳理，希望能夠做出一點(diǎn)對(duì)于我國