遷徙自由的權利保障.pdf

1、遷徙自由廣為世界各國憲法、法律以及國際性人權文件所接受。據(jù)荷蘭憲法學家對142部成文憲法的統(tǒng)計，直接涉及遷徙自由的占近60％，我國是為數(shù)不多的限制遷徙自由的國家之一。新中國成立后，遷徙自由在我國經(jīng)歷了一個由肯定到否定再到默認的曲折歷程。隨著我國經(jīng)濟、政治體制的改革，限制遷徙自由已經(jīng)不合時宜，賦予公民遷徙自由是必要的、也是可行的，盡管還存在著一定的障礙，但是通過憲法、法律規(guī)定和各項制度完善，我們相信：遷徙自由這一應然權利，將會在不久的將來

2、成為法定權利，并逐步成為實然權利。 全文共分三章： 第一章論述遷徙自由的基本理論。遷徙自由包括國際遷徙自由和國內遷徙自由，不過本文把論述范圍限制在后者，并闡釋了其概念。繼而探討了遷徙自由的性質：它是一種“復合性”權利，以人身自由為基礎并與社會經(jīng)濟權利乃至政治自由都有著不可分割的聯(lián)系。最后，遷徙自由和相關基本法律價值正義、秩序和社會和諧有著密切的聯(lián)系。 第二章論述遷徙自由和憲法的關系。首先，基本權利是人作為一個人本

3、身所固有的權利，憲法的終極價值目標就是實現(xiàn)這些權利。其次，遷徙自由不僅是憲法應當保護的基本權利，也是一項基本人權，所以遷徙自由理應受到憲法的確認和保護。最后，是遷徙自由在我國的地位變遷過程，新中國成立后，遷徙自由在我國經(jīng)歷了一個由肯定到否定再到默認的曲折歷程：《五四憲法》將遷徙自由寫入其中，1958年的《中華人民共和國戶口登記條例》的頒布和實施從實質上限制、甚至取消了遷徙自由，此后的三部憲法均未予以恢復，這有多方面的原因，但主要原因是經(jīng)

4、濟體制的制約。 第三章論述遷徙自由的保障和完善。首先，遷徙自由入憲有必要性：是社會主義法治建設、發(fā)展市場經(jīng)濟、促進公民全面發(fā)展、推動我國社會全面進步、我國更好地履行國際義務的需要。其次，遷徙自由入憲有可行性：大規(guī)模的人口遷徙提供了事實上的根據(jù)、我國也具備了確認遷徙自由的社會經(jīng)濟基礎、觀念基礎和制度基礎，盡管在實現(xiàn)過程中還存在著障礙，但這并不足以成為等待遷徙自由時機的充分理由。最后，是遷徙自由憲政保護體系的構建：從憲法規(guī)定、法律體