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1、經(jīng)濟與政治體制的改革使區(qū)域中的地方政府成為相對獨立的經(jīng)濟實體,1994年我國稅制改革進一步刺激了地方政府發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟的強烈欲望。地方政府圍繞有限資源展開激烈競爭,呈過度趨勢。政府間過度競爭導(dǎo)致的直接結(jié)果是:資源過度開發(fā)、生態(tài)破壞嚴重、地區(qū)間經(jīng)濟封鎖、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。地方政府經(jīng)過重復(fù)不合作競爭博弈,數(shù)十年后終于走向合作,橫向府際合作正在成為橫向府際關(guān)系的主要趨勢。
論文運用跨國比較的視角,在回顧國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于橫向府際合作研究基礎(chǔ)上
2、,以國土面積、行政區(qū)劃和人口為劃分標準,將典型國家美國、加拿大、澳大利亞劃分為大國,相對應(yīng)的將丹麥、芬蘭、瑞典、挪威劃分為小國。接下來,論文對大國和小國橫向府際合作案例進行了系統(tǒng)的分析和比較,歸納了影響橫向府際關(guān)系的3個自然因素和6個社會因素。在此基礎(chǔ)上進一步總結(jié)出了大國和小國的橫向主要府際合作模式,并對它們的合作背景、內(nèi)容、主要模式、特征進行了比較。西方大國、小國橫向府際合作模式的總結(jié)以及合作經(jīng)驗的提出,為我國“次中心,多層次”國情下
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