食品安全事故補償基金的法律制度研究.pdf

1、目前,食品安全事故頻頻在我國出現(xiàn),做好事前防范必不可少,但是事故發(fā)生以后,如何能使受害者的損害得到合理彌補更為重要。我國現(xiàn)行法律并未提供給食品安全事故的受害人特殊的損害彌補方式,其仍需通過繁冗復(fù)雜的民事訴訟而得到救濟,而且食品侵權(quán)所產(chǎn)生的債權(quán)也沒有優(yōu)先性。但是,食品安全侵權(quán)有其特殊性:一是此類侵權(quán)一般都會對受害人身體造成損害,這就使得其對賠償金的需求是迫切的;二是此類侵權(quán)對受害人的影響通常具有間接性和積累性,這又給受害人證明損害與缺陷食

2、品之間因果關(guān)系了帶來了困難。
　　我國食品侵權(quán)方面的法律規(guī)定的不完善與食品侵權(quán)行為的特殊性兩者之間的矛盾,造成了食品安全事故的受害人無法獲得充分彌補的現(xiàn)狀。食品安全事故涉及的面較廣,造成損害重大,而且會產(chǎn)生惡劣的社會影響。因而,解決好事故受害人的損害賠償問題事關(guān)重大。
　　2008年,三聚氰胺事故發(fā)生之時,在已有的制度框架下,受害者只能得到少量賠償,最后不得已,由政府出面,聯(lián)合22家醫(yī)療企業(yè)建立起了醫(yī)療賠償基金,受害人的賠償

3、問題才得以圓滿解決。但這只是一時的解決方案,需要將其制度化、法律化來解決今后出現(xiàn)的問題。
　　鑒于食品侵權(quán)的特點,很多國家在民事侵權(quán)賠償之外還提供了其他的損害救濟方式。有的國家在食品安全領(lǐng)域建立了強制責(zé)任保險制度,也有國家是通過建立基金的方式對受害人進行補償。強制責(zé)任保險制度顯現(xiàn)出一些不足,而通過建立基金的方式對受害人進行補償,收到了不錯的效果。
　　借鑒別國的先進經(jīng)驗,筆者提出了建立食品安全事故補償基金的構(gòu)想。本文主要從以

4、下幾個方面論述了食品安全事故補償基金法律制度的構(gòu)建問題。
　　本論文除去引言與結(jié)語之外,共包含五個部分。
　　第一部分主要以三鹿事件為切入點,介紹了我國當前食品安全事故中受害人獲賠不足的現(xiàn)狀,以及補償基金制度的建立對解決受害人獲賠困境的重要意義。
　　第二部分介紹了食品安全事故補償基金的一般性問題,主要包括補償基金的含義、性質(zhì)與特征。
　　第三部分內(nèi)容是食品安全事故補償基金制度建立的現(xiàn)實基礎(chǔ),該部分主要從此項制度

5、的建立背景、制度功能和社會效果三個方面進行了分析。
　　第四部分是國外與補償基金相關(guān)的制度的介紹以及這些制度對我國的啟示。這部分主要從德國的“殘障兒童救助基金會”與“康特甘基金會”兩個基金會的建立,以及新西蘭的《意外事故補償基金法》兩個方面展開分析,并分別總結(jié)了兩者對我國建立食品安全事故補償基金制度的啟示。
　　第五部分是我國食品安全事故補償基金制度的構(gòu)建。本部分主要探討了補償基金的運作模式、基金來源、基金日常運作的相關(guān)規(guī)定