股份公司股東大會召集制度研究.pdf

1、隨著我國股份制改革實踐的不斷深入以及證券市場的長足發(fā)展,學術界和實務界都越來越關注股東利益保護的問題。但我國《公司法》經(jīng)過多次修訂后與其他國家立法比仍然顯得簡單、粗糙,其關于股東大會召集程序的規(guī)定只有廖廖數(shù)語,在實踐中操作性不強。證監(jiān)會下發(fā)的《上市公司股東大會規(guī)則》等文件雖然對股東大會召集程序有了更為詳細的規(guī)定,但仍顯粗糙,而且部分條文與《公司法》不盡一致。加之證監(jiān)會的文件屬于部門規(guī)章,其效力遠低于《公司法》,其覆蓋的范圍也僅限于上市公

2、司這一種公司類型,對數(shù)量眾多的非上市公司完全不具有約束力。立法上的不規(guī)范導致實踐中糾紛不斷,而司法部門也因為立法不完善而對此類爭議顯得無可奈何:有的法院對介入股東大會爭議非常謹慎,有的法院不當介入又使得多方當事人利益受損,有的法院介入爭議后發(fā)現(xiàn)自己是司法解決此類案件的第一例而惶惶不知如何操作。實踐中出現(xiàn)的問題需要立法部門和監(jiān)管部門出臺更為詳盡的規(guī)定,從而避免操作隨意性和糾紛難以解決性。
　　因此,召集制度應當體現(xiàn)哪些法律價值、追求

3、什么樣的目標,制度應當如何設計才可以體現(xiàn)其價值和目標,如何設計各方競相召集股東大會的爭議解決方案,成為本文研究的關鍵。本文從股東大會召集的概念、性質(zhì)以及該制度的立法價值與目的入手,對召集主體、召集對象、召集通知等程序上的細節(jié)問題進行了探討和分析,旨在進一步研究股東大會召集制度的相關理論。本文還將我國立法與其他國家、地區(qū)立法相對比,希望能夠借鑒其他立法的內(nèi)容和經(jīng)驗,盡快解決我國證券市場上的現(xiàn)實問題。
　　本文分四個部分對股東大會召集

4、制度進行研究。第一部分是股東大會召集的一般理論。該部分首先介紹了股東大會召集的含義,明確這不是一項股東權利,而是公司法關于一系列程序性規(guī)定的總和。接著從法律的目的與價值入手,提出了召集程序不僅應當體現(xiàn)法律的一般價值,還應當特別保護小股東利益。再次,通過對實踐中召集糾紛案件的介紹,文章分析了召集糾紛產(chǎn)生的四個原因。糾紛的成因有其客觀性,我們必須通過完善立法來解決糾紛。
　　第二部分針對召集人在何種情況下有權召集股東大會進行了詳細論述

5、。在比較各國、地區(qū)立法的同時,該部分分別就董事會、監(jiān)事會、股東以及清算人擔任召集人的條件、限制進行了闡述,并對我國現(xiàn)行立法的改進與完善提出了建議。該部分得出結論:股東大會召集必須體現(xiàn)效率價值,因此必須以董事會擔任召集人為原則;法律既要對小股東進行特殊保護又要防止其濫用權力,故應當以列舉的方法明確監(jiān)事會、少數(shù)股東充當召集人的情形。
　　第三部分進一步研究了召集程序的各細節(jié)問題。在分析其他國家、地區(qū)立法的同時結合我國相關立法,對通知主

6、體、通知對象、通知形式、通知期限、通知內(nèi)容、董事會的協(xié)助義務等內(nèi)容進行了詳細闡述。該部分認為,設計召集程序應當確保股東能夠參加會議并有充分的時間、信息對將要審議的提案進行判斷、抉擇,在此前提下,還應當盡可能地提高效率,節(jié)省成本,讓管理層能夠毫無妨礙地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為公司服務,讓股東能夠隨時關注到自己的利益不被損害,讓公司的資源不被浪費。
　　第四部分是對召集糾紛所涉及問題的解決方案。我國《公司法》僅針對召集程序違反法律、行政法規(guī)和章