試論行政壟斷的構(gòu)成要件——以“中國(guó)反壟斷法第一案”為例.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多地方行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)了濫用行政權(quán)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng);一些國(guó)家專(zhuān)營(yíng)行業(yè)憑借其獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家賦予的行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定企業(yè)的產(chǎn)品，排斥其他競(jìng)爭(zhēng)者;一些地方政府為了本地局部利益，控制資金和貨源，限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地或者本地產(chǎn)品流向外地，為當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)次價(jià)高的商品和假冒偽劣商品提供保護(hù)，支持本地搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這些都是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較嚴(yán)重的問(wèn)題。如果這些行為不制止，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

2、就不可能形成，也難以有效制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。行政壟斷在我國(guó)相當(dāng)普遍，有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和社會(huì)原因。然而，對(duì)行政壟斷的認(rèn)識(shí)還是很粗淺的，對(duì)其所進(jìn)行的立法也相當(dāng)不完善，前者，表現(xiàn)為行政壟斷的實(shí)質(zhì)及范圍的認(rèn)識(shí)有待于提高;后者，表現(xiàn)為反壟斷法還沒(méi)有形成一個(gè)可供完善操作的方法及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，無(wú)法有效制止行政壟斷行為。無(wú)論是理論還是實(shí)踐都表明，現(xiàn)行的以反壟斷法來(lái)規(guī)制行政壟斷，仍需作為一個(gè)攻關(guān)性課題，要集中精力在此方面有所突破。
　　本文的

3、第一章中，先引入了被廣大媒體稱(chēng)之為中國(guó)反壟斷第一案的案例，介紹該案中受害人維權(quán)過(guò)程和結(jié)果，并對(duì)案件進(jìn)行分析，引出本文要討論的話題，對(duì)行政壟斷的歷史形成原因和對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的影響做出簡(jiǎn)要的概述和分析，列舉我國(guó)學(xué)術(shù)界中關(guān)于行政壟斷存在的不同觀點(diǎn)，接著第二章中對(duì)行政壟斷的概念、構(gòu)成要件、特征、分類(lèi)和表現(xiàn)做出詳細(xì)具體的分析。并在第三章中引入國(guó)外立法在此方面的研究，并對(duì)我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施的《反壟斷法》在行政壟斷方面的肯定之處進(jìn)行總結(jié)，指出存在的不足和缺