原材料出口限制制度的研究——基于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的雙重視角.pdf

1、原材料出口限制制度的研究一基于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的雙重視角摘要2009年6月23日，美國(guó)和歐盟就中國(guó)限制9種工業(yè)原料出口向世貿(mào)組織起訴。兩個(gè)月之后，墨西哥提出類似請(qǐng)求。美國(guó)、歐盟、墨西哥指控中國(guó)對(duì)出口進(jìn)行數(shù)量限制，對(duì)出口征收額外出口稅，設(shè)定最低出口價(jià)格體系和合同審查制度、沒有按規(guī)則公布特定條件和措施。專家組在對(duì)案件進(jìn)行審理后，對(duì)中國(guó)針對(duì)9項(xiàng)原材料采取的出口關(guān)稅、出口配額、出口許口證、最低出口價(jià)格等作出了初裁決定。判定中國(guó)的部分出口限制措施與

2、GATTl994的相關(guān)規(guī)則以及《中國(guó)加入議定書》的相關(guān)承諾不符。“美國(guó)、歐盟、墨西哥訴中國(guó)原材料出口限制措施案”發(fā)生在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易全球化和國(guó)際金融危機(jī)的歷史背景下，并且成為奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以后，美中之間的第一例自然資源出口爭(zhēng)端案。因此引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)原材料出口限制制度的熱議。本文試圖從國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的雙重視角對(duì)原材料出口限制制度進(jìn)行研究。本文除了引言和結(jié)論以外主要由以下幾個(gè)部分組成：第一部分，原材料的概念及在國(guó)際貿(mào)易中的地位。美歐墨的

3、起訴文件、中國(guó)的書面陳述以及專家組的報(bào)告中，將9項(xiàng)原材料稱為“rawmaterial”和“naturalresource”。該部分對(duì)這兩個(gè)概念的范圍進(jìn)行了區(qū)分，并通過介紹原材料的特點(diǎn)用途廣泛性、不可再生性、環(huán)境相關(guān)性、分布區(qū)域性和價(jià)格波動(dòng)性，來說明原材料本身的重要性。原材料的重要不僅僅體現(xiàn)在它的獨(dú)特性上，其在國(guó)際貿(mào)易中的地位也是舉足輕重的，正因?yàn)槿绱?，不論是?guó)內(nèi)法還是國(guó)際法都對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。原材料的保護(hù)已經(jīng)被納入國(guó)家自然資源主權(quán)和環(huán)境主權(quán)

4、的范圍。第二部分，與限制原材料有關(guān)的WTO規(guī)則。一國(guó)的出口限制權(quán)利要受到國(guó)際規(guī)則的約束。按照WTO規(guī)則，數(shù)量限制措施是被普遍禁止的，但是，在例外情形下，成員方的出口限制措施也是被允許的。中國(guó)在《中國(guó)加入議定書》中，也作出了有關(guān)出口限制的承諾。該部分在分析了原材料的重要地位及限制出口的一般規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步詮釋了GATT第20條(b)項(xiàng)和(g)項(xiàng)的適用條件以及WTO成員方實(shí)施出口限制的具體措施。第三部分，部分國(guó)家原材料出口限制的法律與實(shí)

5、踐。我們?cè)诹私釽TO關(guān)于出口限制的規(guī)定后，有必要認(rèn)識(shí)其他國(guó)家的相關(guān)法律與實(shí)踐。因此，本部分詳細(xì)介紹了歐美國(guó)家的原材料戰(zhàn)略和從出口限制措施中獲益的部分發(fā)展中國(guó)家。歐盟出臺(tái)《原材料倡議》，積極部署從發(fā)展中國(guó)家獲取廉價(jià)原材料，并確定對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略性原材料名單。歐盟1RESTRICTIoNSONRAWMATERIALSNTERNATIONALANDDOMESTICLAW，THEDUALPERSPECTIVEABSTRACTOn23J

6、une2009theUnitedStates(us)andtheEuropeanUnion(EU)filedacomplaimthroughtheWTOandrequestedconsultationwithChinaonuseofexportrestrictionsmimingtoChina’SexportsofvariousrawmaterialsTwomonthslaterMexicomadeasimilarrequestnleU

7、S，EUandMexicoaccusedChinaofusingquantitativerestrictionsonexports，exportlevies，1TlinimUlTlexportpricingsystemandcontractreviewsystemsAsrequiredbyWTOrulesChinafailedtopubliciseitsspecificexportrequirementsandmeasuresWTOex

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9、tOtheExportationofVariousRawMaterials(DS394／395／398)”accruedinthehistoricbackgroundofeconomicglobalization，tradeglobalizationandtheinternationalfinancialcrisisT11isisthefirstcaserelmingtotheexportrestrictionsofnaturalres

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