中國公務員政策執(zhí)行能力建設研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、公務員能力直接代表了政府的能力和施政的水平，更直接決定著政府的效能、效率、效用和效果，構成國家的核心競爭力，是公共人力資源開發(fā)的焦點。因此，正確把握公務員能力、加強公務員能力建設是事關強國富民的國家戰(zhàn)略的一個核心。
　　 本文以人事部《國家公務員通用能力標準框架（試行）》提出的公務員通用的九大能力為基礎，對公務員政策執(zhí)行能力進行了定性分析，提出理解能力是政策執(zhí)行的前提，組織能力是政策執(zhí)行的支點，協(xié)調能力是政策執(zhí)行的保證，學習能力

2、是政策執(zhí)行的延續(xù)。中國公務員政策執(zhí)行能力建設的動因在于：它既是績效評估理念中對政策執(zhí)行的效率和效益的追求，也是服務型政府下回應民眾對公務員素質的要求，更是走出政策執(zhí)行偏差困境的訴求。歷經十幾年的實踐探索，中國公務員政策執(zhí)行能力建設取得了一定的成績，執(zhí)行政策的整體能力水平大有提高。但同時也存在著不足之處：公務員執(zhí)行政策失范現(xiàn)象時有發(fā)生，公務員執(zhí)行政策中的官僚主義、形式主義還相當程度地存在；部分公務員達不到執(zhí)行政策的基本素質要求。制約中國公

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