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文檔簡介
1、聽證制度是在公共決策領(lǐng)域中進行探索的一種歷史性成果。我國在20世紀(jì)90年代后期開始在公共決策領(lǐng)域引入聽證制度。在十多年的發(fā)展中，我國行政決策聽證制度經(jīng)歷了由初步摸索到逐漸規(guī)范、進而不斷拓展的過程。事實證明，聽證制度作為公民政策參與的制度化平臺、作為增強決策理性化機制的地位是確證無疑的。但行政決策聽證制度在我國畢竟還是新生事物，從總體上看，其運行成效尚不十分理想。我國行政決策聽證制度運行中的阻滯主要來自兩方面：一為制度運行環(huán)境不成熟，一為
2、制度自身設(shè)計不完善。前者既包括來自宏觀層面的政治一行政體制改革滯后導(dǎo)致的決策聽證落實不力，也包括具體層面的因為聽證主體的民主參與意識與能力不足導(dǎo)致的聽證運行困難；后者主要指決策聽證涉及的領(lǐng)域與事項較多，但其自身的法律規(guī)范程度較低、程序過于簡陋、監(jiān)督制度缺位，這嚴(yán)重制約了聽證制度功效的發(fā)揮。本文在深入分析上述兩方面原因的基礎(chǔ)上，從改善我國行政決策聽證制度運行環(huán)境、推進我國行政決策聽證制度自身建設(shè)兩方面出發(fā)，有針對性地提出了一系列政策建議，
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