我國(guó)行政聽(tīng)證制度的問(wèn)題及其完善.pdf

1、行政聽(tīng)證制度是指行政機(jī)關(guān)在作出可能對(duì)相對(duì)人不利的行政決定前，就相關(guān)的法律和事實(shí)聽(tīng)取行政決定利害關(guān)系人意見(jiàn)的一種法律程序制度，它是國(guó)家賦予當(dāng)事人充分表達(dá)自身訴求的一種重要方式。該制度在西方國(guó)家經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)成為一種較為完善的制度。我國(guó)首次引入該制度是在1996年的《行政處罰法》，在隨后的《價(jià)格法》和《行政許可法》等法律中，行政聽(tīng)證制度得以進(jìn)一步發(fā)展，其內(nèi)容規(guī)定得更加明確詳細(xì)，聽(tīng)證范圍也不斷擴(kuò)大。它在保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，提

2、高行政機(jī)關(guān)決策的民主科學(xué)性，保障政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于發(fā)展時(shí)間短等因素，我國(guó)行政聽(tīng)證制度還存在著諸多問(wèn)題，這嚴(yán)重削弱了行政聽(tīng)證制度應(yīng)有的作用，需要及時(shí)加以完善和解決。
　　本文對(duì)我國(guó)的行政聽(tīng)證制度進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析和探索，文章以行政聽(tīng)證制度在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，探討了完善我國(guó)行政聽(tīng)證制度的建議和措施。全文在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，對(duì)行政聽(tīng)證制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，分析了

3、行政聽(tīng)證制度現(xiàn)存在問(wèn)題的根源，提出了完善該制度的措施和途徑。首先，文章就論文的選題背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究?jī)?nèi)容方法等問(wèn)題進(jìn)行了闡述。其次，文章就行政聽(tīng)證制度的概念、性質(zhì)、特征以及功能進(jìn)行了分析界定，分析了行政聽(tīng)證制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)和實(shí)施原則，在立足于我國(guó)行政聽(tīng)證制度的發(fā)展現(xiàn)狀上，闡述了當(dāng)前我國(guó)行政聽(tīng)證制度的主要形式，為后面研究的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。接著，文章圍繞目前我國(guó)行政聽(tīng)證制度存在的問(wèn)題和原因展開(kāi)，針對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)行政制度存在