公司破產(chǎn)管理人制度研究.pdf

1、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，需要建立健全市場(chǎng)主體的退出機(jī)制即破產(chǎn)制度。作為破產(chǎn)制度的核心，破產(chǎn)管理人制度也需要不斷的完善。而我國(guó)真正意義上的破產(chǎn)管理人制度才剛剛建立，對(duì)其的理論研究與實(shí)務(wù)操作都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。本文基于這一現(xiàn)實(shí)需要，從破產(chǎn)管理人制度的起源、國(guó)外破產(chǎn)管理人制度的發(fā)展過(guò)程、法律地位以及我國(guó)破產(chǎn)管理人制度的發(fā)展過(guò)程、法律地位的界定等角度，論述了我國(guó)破產(chǎn)管理人制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題與完善途徑。
　　 本文先從破產(chǎn)管理人的概

2、念與起源切入，介紹了古羅馬時(shí)期破產(chǎn)管理人制度由非程式訴訟階段到程式訴訟階段再到非常訴訟階段的萌芽過(guò)程；中世紀(jì)破產(chǎn)制度由“攤位被毀”習(xí)俗到財(cái)產(chǎn)委付制度的正式開(kāi)端；德國(guó)破產(chǎn)管理人制度由自力救濟(jì)原則到公力救濟(jì)原則的轉(zhuǎn)變；英國(guó)成文破產(chǎn)法由簡(jiǎn)單到完備的發(fā)展；美國(guó)破產(chǎn)管理人制度從繼承英國(guó)的傳統(tǒng)到現(xiàn)今引領(lǐng)世界破產(chǎn)管理人制度的潮流；從兩大法系具代表性的國(guó)家不同的發(fā)展模式，到當(dāng)代各國(guó)破產(chǎn)管理人制度的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)介紹破產(chǎn)管理人的歷史發(fā)展，為理解我國(guó)破產(chǎn)管

3、理人制度建立的相關(guān)制度奠定了一個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
　　 從破產(chǎn)管理人的性質(zhì)、地位、作用的定位，到破產(chǎn)管理人的選任、職責(zé)、監(jiān)督與責(zé)任等相關(guān)制度的設(shè)計(jì)，都須以破產(chǎn)管理人的法律地位為依據(jù)，這是破產(chǎn)管理人制度的理論基礎(chǔ)。大陸法系與英美法系對(duì)破產(chǎn)管理人的法律地位有不同的學(xué)說(shuō)，本文分別介紹了大陸法系的代理說(shuō)、職務(wù)說(shuō)、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說(shuō)、管理機(jī)構(gòu)法人說(shuō)，并評(píng)價(jià)了其優(yōu)缺點(diǎn)，分析了這些學(xué)說(shuō)產(chǎn)生的原因；同時(shí)從英國(guó)信托產(chǎn)生的原因、信托理論的基本內(nèi)容到信托說(shuō)引入

4、破產(chǎn)管理人制度，較系統(tǒng)地介紹了英美法系的信托說(shuō)。為我國(guó)破產(chǎn)管理人法律地位的界定作了理論的鋪墊。
　　 本文的核心是分析論證我國(guó)破產(chǎn)管理人制度的現(xiàn)狀與完善途徑。我國(guó)破產(chǎn)管理人制度的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，真正的起端是清末，隨后有中華民國(guó)相應(yīng)的破產(chǎn)法律，走的是大陸法系路線。新中國(guó)成立后，一度完全中斷了破產(chǎn)管理人制度，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，破產(chǎn)管理人制度重新開(kāi)始確立，經(jīng)歷了從破產(chǎn)清算組到破產(chǎn)管理人的發(fā)展過(guò)程。
　　 本文從我國(guó)新《

5、破產(chǎn)法》中破產(chǎn)管理人的特征與英美法系信托說(shuō)的特征相對(duì)照，說(shuō)明了我國(guó)新破產(chǎn)法中破產(chǎn)管理人的法律地位實(shí)為信托說(shuō)當(dāng)中的受托人，從而在理論上探討了我國(guó)破產(chǎn)管理人的基本定位。同時(shí)從破產(chǎn)管理人的選任制度、其職責(zé)范圍、取得報(bào)酬的權(quán)利與方式、對(duì)破產(chǎn)管理人的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面論證了世界各國(guó)相應(yīng)的規(guī)定、我國(guó)原破產(chǎn)清算組的相應(yīng)規(guī)定與不足之處、我國(guó)新破產(chǎn)法中“管理人”需改進(jìn)之處，闡明了我國(guó)破產(chǎn)管理人制度的現(xiàn)狀。
　　 針對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理人的現(xiàn)狀，在肯定其優(yōu)點(diǎn)

6、的同時(shí)，指出了其存在四個(gè)方面的問(wèn)題：隨著破產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，破產(chǎn)管理人可能為多人時(shí)缺乏相應(yīng)的規(guī)定；破產(chǎn)管理人終結(jié)職務(wù)時(shí)其撤銷的程序及后續(xù)事務(wù)處理的程序不明確；破產(chǎn)管理人監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身仍需完善；尤其是破產(chǎn)管理人內(nèi)在約束機(jī)制——民事責(zé)任制度相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)重缺失。在指出這些不足的同時(shí)，給出了相應(yīng)的建議：破產(chǎn)管理人為多人時(shí)應(yīng)借鑒德國(guó)的規(guī)定，分別履行自己的職責(zé)；管理人撤銷時(shí)及撤銷后應(yīng)履行相應(yīng)的手續(xù)；監(jiān)督的主體人民法院須專業(yè)化發(fā)展；管理人民事責(zé)任的承擔(dān)須