試論破產(chǎn)管理人.pdf

1、破產(chǎn)程序中的管理人制度是我國新《企業(yè)破產(chǎn)法》適應(yīng)國際通行規(guī)則設(shè)立的一項(xiàng)全新的重要制度。破產(chǎn)管理人在企業(yè)破產(chǎn)過程中有著十分重要的作用，直接影響到破產(chǎn)程序的目的和全體債權(quán)人以及破產(chǎn)企業(yè)的利益。我國原有破產(chǎn)法律制度中的清算組雖然在一定程度上發(fā)揮了管理人的作用，但由于成立時(shí)間晚、獨(dú)立性差、缺乏承擔(dān)民事責(zé)任能力，不能滿足破產(chǎn)程序的要求。管理人制度的確立對于人民法院及時(shí)、高效、公正審理企業(yè)破產(chǎn)案件將會產(chǎn)生積極的作用。 《中華人民共和國企業(yè)破

2、產(chǎn)法》及最高人民法院相繼制定的司法解釋，對管理人的資質(zhì)、選任作了較為明確的規(guī)定，采取法院選任、個(gè)案隨機(jī)指定的方式。但現(xiàn)行法律規(guī)定存在諸多不足，不利于培育全國統(tǒng)一的管理人市場，也不利于專業(yè)管理人隊(duì)伍的形成。因此，需著力探討建立系統(tǒng)的管理人考試、任命制度，提高準(zhǔn)入門檻，培育專業(yè)管理人隊(duì)伍。我們認(rèn)為完善管理人管理的思路，可借鑒英國、瑞士等國的模式，在商務(wù)部及各省商務(wù)廳或經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會設(shè)立專門管理部門，如破產(chǎn)服務(wù)局，可履行管理人名冊的管理、指定