第三部門理論探微——一個法理學的視角.pdf

1、上世紀八十年代以來，中國開始了一場偉大的社會變革，政治、經(jīng)濟、文化等各個領域都隨之發(fā)生了深刻的變化，整個社會進入了重要的轉型時期。形式各樣的第三部門組織以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來。我們知道，自古以來，中國社會公權力強大，社會自治缺失，在這樣一種“強國家——弱社會”的背景下，第三部門這樣的社會中間結構的作用就顯得尤為突出。 人類政治實踐的歷史充分證明，權力是一種必要的惡，不受制約的權力是危險的權力?；浇讨械男詯赫撌俏鞣椒ㄖ紊?/p>

2、會的文化根基，正是基于對人性的不信任、對權力的警惕，人們進行了制度上的設計，洛克提出了“三權分立”的理論，孟德斯鳩指出要“以權力制約權力”，事實也證明，這樣一種權力制衡的方式是極為有效的，它保證了西方社會的繁榮昌盛，人們得以安享自由和民主。但對于我們國家目前的現(xiàn)實情況而言，由于缺乏這一有效的權力制約方式，因而來自政府之外的社會的制約就顯得尤為重要和突出，但政府之外的個人的力量是有限的，只有通過社會成員結成各種社會組織，形成強大的第三部門

3、，才可能形成對公權力形成有效的制約。本文主要從法理學的視角對第三部門及其存在意義作了基本的理論探析。我們知道，法治社會自身所內(nèi)含的意蘊便是對國家公權力的制約和公民權利的保護。因而本文對第三部門的法治意義的論述也基本上是圍繞著第三部門對公權力的制約以及對公民權利的保護這一主線而展開的。 引言部分簡要的說明的寫作背景，由此引申出本文所要探討的問題——第三部門。 第一部分首先就第三部門的概念、特征等有關第三部門的基本理論進行了

4、探析，通過對第三部門的理論基礎——市民社會理論的闡述，展現(xiàn)了第三部門和市民社會的內(nèi)在聯(lián)系，同時由于市民社會自身也存在著不可克服內(nèi)在矛盾，在第三部門中，所展現(xiàn)出來的“公共領域”，它所擁有的“社會理性”，可以對市民社會的內(nèi)在矛盾進行克服和超越。在本部分的最后，從法理學的視角對第三部門作了一般意義上的理論闡釋，認為從基本的意義上說是第三部門是需求的共同體，再進一步說它是利益的共同體，更然，從本質上說，它是權利的共同體。 第二部分主要闡

5、述了西方國家第三部門的歷史沿革，從最初的互助性組織到慈善組織，再到同業(yè)公會，直至20世紀70年代以來的全球結社浪潮——第三部門的蓬勃發(fā)展，西方第三部門的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程，筆者選取了比較具有代表意義的慈善組織的成因作為分析對象，認為西方人的宗教情懷和志愿精神是其形成不可缺少的助動力。 第三部分首先描述了我國第三部門組織的總體現(xiàn)狀；接著有選擇性地分析了當前阻礙我國第三部門發(fā)展的制度環(huán)境，尤為重要的是法制環(huán)境，它對我國第三

6、部門組織的興衰成敗至關重要。最后筆者選取了“自然之友”、“地球村”、“綠家園”這三個民間環(huán)保組織，分別對它們的性質、宗旨、功能作簡單的敘述，希望在此基礎上探討我國第三部門存在和發(fā)展中的一些問題，由此也可以管窺現(xiàn)階段我國第三部門的生存狀態(tài)。 第四部分主要論述了第三部門和法治的關系。法治，是我們所耳熟能詳?shù)囊粋€詞眼，也是當下我們社會孜孜不倦所追求的目標。第三部門對法治的意義具體表現(xiàn)在“以社會制約權力”、遏制“多數(shù)的暴政”，實現(xiàn)社會實