當(dāng)代西方國家行政改革芻議.pdf

1、本文以20世紀(jì)70年代開始的西方國家行政體制變遷為大背景，以探求西方國家行政改革為線索，從西方國家行政改革的動因及其理論依據(jù)入手，力求全面分析和整合西方國家行政改革的內(nèi)容和模式，從而挖掘其改革給中國當(dāng)前的行政改革帶來的有益啟示。 20世紀(jì)70年代以來，以信息為基礎(chǔ)的第三次工業(yè)革命動搖并改變了原有的經(jīng)濟(jì)、政治和社會運(yùn)行模式，客觀環(huán)境發(fā)生重大變化，科技得到了前所未有的關(guān)注。基于第一次工業(yè)革命所產(chǎn)生的傳統(tǒng)科層制與現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的沖突，是

2、當(dāng)代西方行政改革的內(nèi)在因素，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化對整個社會大環(huán)境的影響則是當(dāng)代西方國家行政改革的外部條件。 西方國家的行政改革內(nèi)容豐富，形式多樣。包括公有企業(yè)和公用事業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和私有化，政府內(nèi)部管制放松，采取合同制，引入競爭機(jī)制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷，分散和下放政府的權(quán)力等等。在不斷改革當(dāng)中探索出四種主要的行政模式，其中市場模式是很多國家所采用的?？v觀西方國家的改革，各國都是從本國的國情出發(fā)，采取和本國相適應(yīng)的政策，這