上海市政府促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制研究.pdf

1、就業(yè)問題一直以來(lái)都是各國(guó)政府和社會(huì)高度關(guān)注的民生問題，影響著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步確立的背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開放和三次產(chǎn)業(yè)的大變動(dòng)在推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了上海就業(yè)機(jī)制和就業(yè)結(jié)構(gòu)的大變動(dòng)。90年代末以來(lái)，上海在全國(guó)率先探索，逐步建立了“政府主導(dǎo)、社區(qū)支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，緩解就業(yè)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮

2、了積極作用，然而仍存在很多問題和困難，影響了機(jī)制作用的充分發(fā)揮。本文主要從五個(gè)方面對(duì)上海促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制進(jìn)行了研究： 導(dǎo)論部分闡述了研究上海市促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的意義和研究框架，提出了視角與觀點(diǎn)，并簡(jiǎn)要介紹了研究方法和研究文獻(xiàn)。 第一章勾勒了上海促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的現(xiàn)狀。文章從促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制建立的背景條件、運(yùn)行實(shí)踐以及初步成果三個(gè)角度，概述了上海市促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的基本框架。 第二章分析了上海促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制存在的

3、問題。從工作實(shí)效上看，促進(jìn)就業(yè)工作運(yùn)行實(shí)效未能有效體現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；從運(yùn)行機(jī)制分析，社會(huì)參與度不夠，就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)整體發(fā)展緩慢；就責(zé)任機(jī)制而言，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任體系尚未形成，促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制有待于進(jìn)一步健全和完善。對(duì)此，本文結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和上海實(shí)際，進(jìn)行了有針對(duì)性的分析和探究。 第三章介紹了部分國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作模式。通過對(duì)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家以及日本、新加坡、泰國(guó)等亞洲國(guó)家促進(jìn)就業(yè)工作模式的描述，指出

4、上述國(guó)家和地區(qū)在立法保障、財(cái)力體制、市場(chǎng)運(yùn)作以及制度創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 第四章提出了上海市促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的未來(lái)指向。文章指出，當(dāng)前應(yīng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平，推動(dòng)政府管理社會(huì)職能轉(zhuǎn)變作為進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的指導(dǎo)原則和價(jià)值定位。繼而，從政府如何制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、健全工作制度、提高市場(chǎng)參與程度、完善立法保障等四個(gè)方面，提出完善促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的建議，指出上海促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制的