能本管理與公務(wù)員能力建設(shè)的辯證思考.pdf

1、21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)、智力和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，決定了其特有的管理理念即能本管理理念。人類(lèi)管理理念到目前為止經(jīng)歷了物本管理理念階段和人本管理理念階段。能本管理理念是對(duì)物本管理理念，尤其是對(duì)人本管理理念的繼承和發(fā)展。人本管理是以人為本的管理，能本管理是以人的能力為本的管理。能本管理與人本管理既有區(qū)別也有聯(lián)系。人本管理是能本管理的基礎(chǔ)，能本管理是更高階段、更高層次和更高意義上的人本管理。 公務(wù)員作為政府

2、組織的主要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、加強(qiáng)黨的執(zhí)政建設(shè)的重要力量，是國(guó)家吏治所在。他們的能力素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家管理的優(yōu)劣和效率的高低，關(guān)系到人民群眾的利益能否得到切實(shí)的維護(hù)和保證。正如古話(huà)所說(shuō)：“官賢則民先受其利，官不仁則民先受其苦。”無(wú)論從哪一方面看，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，都是治國(guó)理政的一件大事。 但目前公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)中存在著公務(wù)員觀念陳舊、學(xué)歷層次不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)對(duì)能力缺乏的問(wèn)題。對(duì)公務(wù)員能力建設(shè)產(chǎn)生影響的

3、主要因素是能力建設(shè)的外部環(huán)境、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)制度、激勵(lì)體系、配置機(jī)制等。因此從經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)兩個(gè)方面來(lái)看，有必要把能本管理理念引入公務(wù)員能力建設(shè)中，以能本管理思想為指導(dǎo)進(jìn)行公務(wù)員能力建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)必須適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，以能本管理思想為指導(dǎo)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。在明確公務(wù)員能力建設(shè)方向的基礎(chǔ)上，有效的對(duì)策是要重視思想觀念的更新，樹(shù)立能本管理的理念。其次要健全法律法規(guī)體系，為加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)提供