轉(zhuǎn)型期我國信訪制度創(chuàng)新研究.pdf

1、信訪制度作為我國一項具有悠久歷史淵源和社會基礎(chǔ)的公民政治參與和民意表達的政治制度，曾發(fā)揮了重要的歷史作用。但是，改革開放以來，隨著社會的急劇轉(zhuǎn)型而引發(fā)的各類矛盾的增加和公民權(quán)利意識的不斷提高，現(xiàn)行的信訪制度在眾多的矛盾和過多的期望面前，顯現(xiàn)出對問題解決的不力和對時代發(fā)展要求的不適應(yīng)，遇到了前所未有的尷尬和危機，為此，中央迅速啟動《信訪條例》的修訂工作，試圖通過變法調(diào)整和完善信訪制度緩和、解決日益嚴重的信訪問題。新《信訪條例》的頒布實施，

2、僅僅是我國信訪制度革新的第一步，要想從根本上走出信訪制度困境，必須認真分析新條例尚未解決的問題，根據(jù)轉(zhuǎn)型期的時代特點尋求解決出路，信訪制度走到了制度創(chuàng)新的一個關(guān)口，對信訪制度的創(chuàng)新勢在必行。 本文追溯了我國信訪制度的歷史，系統(tǒng)分析了轉(zhuǎn)型期我國信訪制度失靈的表現(xiàn)，并根據(jù)轉(zhuǎn)型期特點，深入探討轉(zhuǎn)型期信訪制度的失靈的原因，在此基礎(chǔ)上，提出了轉(zhuǎn)型期我國信訪制度創(chuàng)新的設(shè)想。本文共分為四個部分：第一部分是引言：說明了選題背景及研究意義，歸納國

3、內(nèi)學者對信訪制度的研究現(xiàn)狀并提出了本文的觀點，以為后面的行文做準備；第二部分是信訪制度的由來與發(fā)展，該部分追溯了信訪制度的歷史淵源，并著重分析了現(xiàn)代信訪制度的發(fā)展演變，以為信訪制度的進一步研究做鋪墊；第三部分是信訪制度的現(xiàn)實解讀，該部分首先歸納了信訪制度的歷史作用，并對當前轉(zhuǎn)型期信訪制度的表現(xiàn)進行了總結(jié)，根據(jù)當前轉(zhuǎn)型期的特點進而分析了信訪制度在轉(zhuǎn)型期失靈的原因；第四部分是轉(zhuǎn)型期我國信訪制度的創(chuàng)新：該部分首先是信訪制度創(chuàng)新的價值分析，其次