我國行政監(jiān)察制度的完善——側重比較法的角度.pdf

1、行政監(jiān)察，是指國家設立的專門機關，對行政機關及其公務員以及由行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法令的情況及違法違紀行為進行監(jiān)視、督察的活動，在國家的行政活動中具有重要的地位。我國的行政監(jiān)察經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，取得了豐碩的成果，己經(jīng)建立了一套較健全的行政監(jiān)察體系。在行政監(jiān)督體系中，行政監(jiān)察是其中一項十分重要的制度，但是我國現(xiàn)有的行政監(jiān)察制度在立法和運作機制方面還存在著明顯的缺陷和問題。本文擬就行政監(jiān)察制度存在的若干重要問題進行分析研究

2、，并在借鑒瑞典、英國成功經(jīng)驗的基礎上，提出建立我國行政監(jiān)察專員制度的設想。 全文共分五個部分：引言；行政監(jiān)察的理論闡釋；我國與瑞典、英國行政監(jiān)察制度的比較；我國行政監(jiān)察制度的的分析與改革；結束語。 第一部分，根據(jù)社會契約理論以及對人性的普惡判斷，推出行政監(jiān)察在限制、監(jiān)督政府權力行使過程中的重要作用。 第二部分，論述行政監(jiān)察的概念，分析行政監(jiān)察的特征，辨析行政監(jiān)察與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的聯(lián)系與區(qū)別，最后論述了行政監(jiān)察

3、制度的功能、法律地位，指出行政監(jiān)察工作的重要性，為下文提供理論基礎。 第三部分，分別介紹我國與瑞典、英國的現(xiàn)行行政監(jiān)察制度。概述我國行政監(jiān)察制度的歷史，介紹行政監(jiān)察體制以及具體內(nèi)容；概述瑞典議會司法專員制度的產(chǎn)生發(fā)展，介紹議會司法專員的管轄范圍、具體職權以及監(jiān)察方式，評價這一制度的成果；概述英國行政監(jiān)察專員的產(chǎn)生，然后簡述這一制度的現(xiàn)狀，對英國的議會行政監(jiān)察專員給予詳細介紹，并簡要評價英國的這一制度：比較我國與瑞典、英國的行政監(jiān)