人大信訪工作問(wèn)題研究.pdf

1、信訪制度作為中國(guó)特有的一種公民參政議政和進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的方式，在中國(guó)的政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有特殊的地位，起到了其他任何形式不能替代的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和政治體制改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)問(wèn)題變得更加復(fù)雜、社會(huì)矛盾也不斷突出，原有的信訪體制逐漸顯得力不從心并暴露出越來(lái)越多的弊端：各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)在沒(méi)有任何監(jiān)督下對(duì)信訪案件層層轉(zhuǎn)辦，大量的信訪問(wèn)題得不到及時(shí)而有效地解決，信訪制度不但沒(méi)發(fā)揮其應(yīng)有的效用，反而進(jìn)一步激化了社會(huì)矛盾，使許多信訪問(wèn)題

2、不斷升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)更大規(guī)模的越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。在連續(xù)兩年出現(xiàn)“信訪洪峰”后，信訪問(wèn)題被聚焦于政策調(diào)整和行政改革的視野之下，社會(huì)各界人士都對(duì)“信訪制度改革”展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論，繼而“人大信訪”被作為解決信訪積弊的突破口成為眾望所歸，被推到了解決信訪問(wèn)題的前臺(tái)。 人大信訪機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，有著與其他國(guó)家機(jī)關(guān)信訪機(jī)構(gòu)不同的職能定位和工作主體，應(yīng)逐漸強(qiáng)化人大信訪工作職能，把信訪職能同人大監(jiān)督職能切實(shí)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人