英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度.pdf

1、18世紀末，英國開始工業(yè)化進程，短短的幾十年，它就徹底地改變了英國的面貌。 本文第一部分，作者首先分析了工業(yè)化產(chǎn)生的雙重后果。一方面，資本在英國大量積累，滾滾而來的財富出現(xiàn)在這樣一個狹小而資源有限的國度里，向世人展示了工業(yè)的力量。隨財富而來的，是國家的強大，英國可以與整個歐洲抗衡，可以把殖民的觸角伸向世界的任何地方。另一方面，貧窮和失業(yè)也在英國迅速蔓延。財富的積累不僅更加擴大了貧富之間的差距，而且使許多誠實的勞動者處于貧窮的煎熬

2、之中。 工業(yè)既產(chǎn)生財富，又產(chǎn)生貧窮，面臨這樣一個歷史的悖論，英國社會各階級開始痛苦的摸索，試圖尋找到一條既能促進工業(yè)發(fā)展，又不至造成普遍貧困的道路。本文的第二部分，詳細分析了英國社會各階級對社會問題的種種摸索以及社會保障制度理論的發(fā)展。19世紀中期起，越來越多的人認識到，社會應(yīng)當對貧窮承擔責任，形形色色的社會主義理論逐漸產(chǎn)生。在19世紀末，英國出現(xiàn)了費邊社會主義和新自由主義兩種對英國社會保障制度的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的政治思想。費邊

3、社會主義從資本主義外部，新自由主義從資本主義內(nèi)部對當時的社會制度進行了批判，從社會福利政策方面分別提出了自己的主張。這些思潮的出現(xiàn)奠定了社會保障理論的基礎(chǔ)。 對社會保障制度形成的原因，本文也從各個方面進行了討論。工業(yè)化產(chǎn)生了大量的財富，然而這個當時世界上最富裕的國家，它的國民卻處于貧困之中，這讓英國陷入了十分尷尬的境地。還有布爾戰(zhàn)爭的失敗，國民體質(zhì)的下降，工人運動的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)局勢的不穩(wěn)定，都使英國政府意識到這些社會問題必須解

4、決。從1601年伊麗莎囪《濟貧法》開始，英國不斷調(diào)整社會政策，同時各種社會保障理論不斷完善，最終完成了自上而下的思想傳輸，成為政府決策的依據(jù)。1906年上臺的信奉新自由主義的自由黨政府，在深受費邊主義影響的工黨支持下，進行了圍繞養(yǎng)老金的一系列社會立法，確立了英國社會保障制度的雛形。通過分析英國社會保障制度的形成過程，筆者認為制度的形成是由社會各階級的合力所推動，最終由政府力量通過法律程序?qū)嵭?。并對英國社會保障制度的形成，這一漫長的過程進