我國農(nóng)村民間金融法律制度研究.pdf

1、近年來,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)和農(nóng)村市場化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村市場對金融的需求大幅上升,但由于我國農(nóng)村金融體系處于制度安排非均衡時(shí)期,農(nóng)村地區(qū)金融資源供求不匹配的矛盾突出。為了滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金需求,民間借貸、金融合會(huì)、私人錢莊等民間金融形式大量涌現(xiàn),這些農(nóng)村民間金融活動(dòng)對緩解農(nóng)村資金緊張、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但目前農(nóng)村民間金融運(yùn)行的情況并不樂觀,首先:農(nóng)村民間金融一般建立在血緣、地緣關(guān)系基礎(chǔ)之上,大多缺乏正規(guī)的組織形

2、式和規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制,具有非正式、不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)較高等特征；其次,由于缺乏法律、政策依據(jù),契約關(guān)系不發(fā)達(dá),管理法規(guī)不健全等因?yàn)?使得這種主要以道德為根基的制度安排在市場化改革不斷縱深推進(jìn)的形勢下受到了很大的沖擊。再者,我國農(nóng)村民間金融目前基本上游離于國家的監(jiān)管之外,其資金配置過程中常常隱藏著較大的市場風(fēng)險(xiǎn),可能誘發(fā)局部金融危機(jī),以致破壞當(dāng)?shù)卣５慕鹑谥刃?危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村民間金融納入法制的軌道,給農(nóng)村民間金融一個(gè)合法

3、的活動(dòng)平臺(tái),充分發(fā)揮農(nóng)村民間金融在新農(nóng)村建設(shè)中的資金支持功能。筆者在研究農(nóng)村民間金融的基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)上,分析了我國農(nóng)村民間金融法律制度的歷史變遷,并從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度對我國農(nóng)村民間金融法律制度現(xiàn)狀進(jìn)行了考察,在借鑒國內(nèi)外相關(guān)地區(qū)民間金融法律制度經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對我國農(nóng)村民間金融法律制度構(gòu)建的理念、價(jià)值、原則、目的、邏輯依據(jù)以及具體制度的構(gòu)建深入進(jìn)行了探討,具體而言:
　　 筆者首先分析了農(nóng)村民間金融的基本內(nèi)涵、特點(diǎn)、存在形式以及發(fā)揮

4、的功能,并從法學(xué)和會(huì)融學(xué)的基本理論入手,對我國農(nóng)村民間金融進(jìn)行了闡釋；其次,在研究了我國農(nóng)村民間金融法律制度的歷史變遷、靜態(tài)法律規(guī)范的特點(diǎn)及缺陷、動(dòng)態(tài)法律運(yùn)行中所存在的問題的基礎(chǔ)上,揭示了我國目前農(nóng)村民間金融法律制度存在問題和因?yàn)?。與此同時(shí),本研究對美國、印度和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村民間金融法律制度進(jìn)行了考察,總結(jié)了它們之間的共性和差異性,從而得出對我國農(nóng)村民間金融法律制度構(gòu)建的啟示；最后,基于對我國農(nóng)村民間金融法律制度所應(yīng)當(dāng)遵循的理念、價(jià)值和原