船舶油污損害責(zé)任制度的經(jīng)濟分析.pdf

1、在海洋油類污染中，船舶是最重要的油類污染源。其中，船舶事故性的油類排放量雖然比有意排放量小得多，但其慘烈程度往往都是“驚心動魄”的，導(dǎo)致的污染損害也更為嚴(yán)重和集中。面對這一類事故性的油污損害，有三個問題亟待解決：如何減少損害?如何給予受害者充分賠償?如何防止類似事故再次發(fā)生? 從法律上看，這三個問題的解決都有賴于合理的制度設(shè)計。而判斷某一法律制度是否合理，傳統(tǒng)法理學(xué)的觀點是以公平、正義為衡量標(biāo)準(zhǔn)。二十世紀(jì)六十年代以后，對法律的經(jīng)

2、濟分析的方法也開始占有一席之地。 文章第一部分對該領(lǐng)域法經(jīng)濟學(xué)分析的可能性和具體路由進(jìn)行了探討； 鑒于損害范圍的確定是任何責(zé)任制度的前提，文章第二部分通過簡化定量的假設(shè)方法，從法經(jīng)濟學(xué)的角度，對船舶油污損害范圍中頗具爭議的“經(jīng)濟損失”問題進(jìn)行了分析； 文章第三部分從環(huán)境污染案件的共性出發(fā)，探討在海上油污損害領(lǐng)域采取“嚴(yán)格責(zé)任制”的合理性，并對海上油污損害與一般環(huán)境污染案件所不同的特性加以歸納、提煉，作為進(jìn)一步分析

3、的基礎(chǔ)； 文章第四部分從經(jīng)濟分析的角度考察海上油污損害領(lǐng)域“免責(zé)事由”的設(shè)計，實質(zhì)上是考察各國對于石油產(chǎn)業(yè)的重要性與自然環(huán)境的重要性之間的權(quán)衡，并通過對此種設(shè)計的合理性進(jìn)行探討，進(jìn)一步揭示和豐富了“嚴(yán)格責(zé)任制”的內(nèi)涵所在； 文章第五部分對海上油污損害中較為特殊的“責(zé)任限制”制度的合理性進(jìn)行了探討，并指出這一制度的設(shè)立除了具備和“免責(zé)事由”設(shè)計的相同考慮外，更主要的目的是為了配合強制責(zé)任保險制度的建立，引出第六部分對強制責(zé)

4、任保險制度的探討； 文章第六部分是對海上油污損害領(lǐng)域強制責(zé)任保險制度的集中探討，不僅揭示了該領(lǐng)域強制責(zé)任保險制度設(shè)立的必要性，并對由于海上油污損害的特性而給強制責(zé)任保險制度帶來的困難進(jìn)行了剖析； 文章第七部分利用“替代責(zé)任”原則，從社會成本分?jǐn)偟慕嵌绕饰鲑r償與補償基金設(shè)立的合理性，指出其具有與強制責(zé)任保險制度一道為嚴(yán)格責(zé)任制的建立“保駕護(hù)航”的作用； 文章第八部分是對前面各部分內(nèi)容，尤其是第六部分結(jié)論的一個具體運

5、用，即主要從強制責(zé)任保險的角度對“誰漏油，誰賠償”這一原則的合理性進(jìn)行剖析，對海上油污損害中責(zé)任主體的爭議問題給出了自己的見解。 通過以上八個部分的分析，本文得出以下結(jié)論： 1、鑒于經(jīng)濟個體利益與整體社會福利考量上的不完全一致，在將所謂“經(jīng)濟損失”納入“船舶油污損害范圍”作為加害方承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)時，必須十分謹(jǐn)慎。 2、目前各國有關(guān)海上油污損害領(lǐng)域中“嚴(yán)格責(zé)任制”的設(shè)計在總體上體現(xiàn)了各國對于海上石油運輸行業(yè)、石油企

6、業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡。 3、“強制責(zé)任保險”機制的引入，一方面使得對潛在受害人的充分賠償更有保證，另一方面又保持了對潛在加害方謹(jǐn)慎程度的激勵，是目前海上油污損害中“嚴(yán)格責(zé)任制”下最具特色又最為重要的設(shè)計。 4、為了在該領(lǐng)域維持“強制責(zé)任保險”機制，“責(zé)任限額”的設(shè)定是必須的，雖然其具體數(shù)額的合理性可能隨不同國家的不同考慮而有所不同(但也有可資參照的判斷標(biāo)準(zhǔn))。 5、與之類似的，從降低社會保險成本和保持保險人控制