論環(huán)境信訪制度的完善.pdf

1、環(huán)境信訪制度是一項具有中國特色的具有政治和環(huán)保色彩的法律制度，它在發(fā)揮積極作用的同時也產(chǎn)生了許多問題。當前，有效解決環(huán)境信訪問題及環(huán)境信訪制度問題的路徑就是將環(huán)境信訪納入法治化的軌道，實現(xiàn)環(huán)境信訪的法治化。
　　 文章內(nèi)容分為四部分：
　　 第一部分緒論。該部分概括地闡述了環(huán)境信訪制度研究的背景、國內(nèi)外研究狀況及研究意義。
　　 第二部分環(huán)境信訪立法現(xiàn)狀分析。該部分主要對我國現(xiàn)行的環(huán)境信訪制度進行概述，內(nèi)容包括：

2、第一節(jié)介紹了環(huán)境信訪的概念、環(huán)境信訪的性質(zhì)及環(huán)境信訪制度的作用，為進一步理解和具體研究環(huán)境信訪制度打下基礎。第二節(jié)闡釋了我國環(huán)境信訪制度的立法現(xiàn)狀，介紹了《信訪條例》和《環(huán)境信訪辦法》的修訂背景、內(nèi)容及其立法的主要內(nèi)容。通過介紹、說明，我國現(xiàn)行環(huán)境信訪制度的法制輪廓逐漸清晰。第三節(jié)分析了環(huán)境信訪制度存在的缺陷，具體分析了《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》存在的立法不足。
　　 第三部分環(huán)境信訪制度運行實踐。該部分考察了環(huán)境信訪制度在

3、實踐中的運行狀況。通過考察分析，證實了環(huán)境信訪制度在實踐中的運行具有兩個問題：一是環(huán)境信訪制度實施效果喜憂參半；二是環(huán)境信訪制度實施面臨諸多困境。
　　 第四部分完善環(huán)境信訪制度的思考。針對上述環(huán)境信訪制度存在的問題，該部分以完善環(huán)境信訪制度為落腳點，提出要以環(huán)境信訪法治化作為完善環(huán)境信訪制度的宏觀思路，在此理念下，并具體化為五個途徑：1．環(huán)境信訪的法律制度之法治化；2．環(huán)境信訪行為之法治化；3．環(huán)境信訪公權力之法治化；4．環(huán)境