我國外資銀行的市場準入監(jiān)管問題研究.pdf

1、加入WTO以來，我國一直在履行逐步放開金融服務(wù)市場的承諾，我國金融服務(wù)市場的問題愈來愈突出。外資銀行的大量進入，在促進我國金融業(yè)發(fā)展的同時，也影響著金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。化解金融風險，有效地保障并促進我國金融業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全、健康地發(fā)展，就需要對外資銀行進行審慎而有效的監(jiān)管。完善和加強我國對外資銀行的監(jiān)管，特別是市場準入方面的監(jiān)管猶為重要。針對這一重大課題，本文擬通過對我國最新確立的外資銀行市場準入監(jiān)管法律制度的剖析，借鑒國際上成熟的監(jiān)

2、管立法和實踐經(jīng)驗，以期對我國的外資銀行市場準入監(jiān)管立法的完善提出一些有益的對策建議。 本文運用了理論研究、實證研究和比較研究相結(jié)合的方法分析了我國外資銀行市場準入監(jiān)管立法的若干問題。全文共分三章。 第一章是外資銀行市場準入監(jiān)管制度一般分析。本章從界定外資銀行出發(fā)，介紹了外資銀行產(chǎn)生的背景和發(fā)展現(xiàn)狀，市場準入和外資銀行市場準入監(jiān)管的涵義和意義，分別通過對外資銀行進入我國金融業(yè)的負面影響和金融全球化發(fā)展趨勢的需要的分析，揭示

3、對外資銀行市場準入監(jiān)管的必要性；并從經(jīng)濟學和法學理論兩個角度提供了有力的理論支撐。同時概述了目前國際上通行的外資銀行市場準入監(jiān)管的四種基本原則：保護主義原則、對等互惠原則、國民待遇原則和最惠國待遇原則，以及外資銀行市場準入監(jiān)管制度的主要內(nèi)容。 第二章是國際外資銀行市場準入監(jiān)管立法例及對我國立法的檢討。本章選取了經(jīng)濟發(fā)達和金融市場發(fā)展成熟的美國和經(jīng)濟和金融發(fā)展相對落后的韓國兩個頗具鮮明對比的典型，分別對其外資銀行市場準入監(jiān)管立法實

4、踐加以分析比較；并介紹了WTO法律框架和巴塞爾委員會協(xié)議中的有關(guān)外資銀行市場準入監(jiān)管的制度，以期從一個更高的角度來審視和檢討我國外資銀行市場準入制度存在的問題。 第三章提出了對我國外資銀行市場準入監(jiān)管制度完善的若干建議。該章綜合前述觀點分別從宏觀層面的立法價值取向、中觀層面的立法體例和制度框架以及微觀層面的具體規(guī)則制度三個角度提出了完善我國外資銀行監(jiān)管立法的借鑒思路和若干建議。 最后總結(jié)指出在新的形勢下，在堅持遵循WTO