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1、2004年3月召開的十屆人大二次會議第一次莊嚴(yán)、明確的把社會保障制度寫進(jìn)《中華人民共和國憲法》。這意味著我國的社會保障制度已經(jīng)走上了法治化的軌道。作為社會保障的重要組成部分,農(nóng)村社會保障制度與如今已初具規(guī)模的城市社會保障制度相比則相對落后。然而對于占中國人口大多數(shù)的廣大農(nóng)村人口來說,他們更需要社會保障制度的支持。造成農(nóng)村社會保障制度落后的原因是多方面的,其中一個重要原因就是在我國的社會保障法制建設(shè)中,關(guān)于農(nóng)村社會保障的立法是一個長期被忽
2、略的領(lǐng)域,甚至有許多方面仍屬于空白。目前,不管是專門針對農(nóng)村社會保障的立法還是相關(guān)的法學(xué)研究,都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會保障制度的研究。各國的實(shí)踐表明,建立社會保障制度的成功經(jīng)驗(yàn)都是以立法為先導(dǎo),通過強(qiáng)制性立法建立統(tǒng)一的社會保障體系。要保證農(nóng)村社會保障的順利建設(shè),首先離不開相關(guān)社會保障法的制定和實(shí)施。研究農(nóng)村社會保障立法是擺在我們面前的重要課題。目前,對農(nóng)村社會保障行政立法缺乏系統(tǒng)研究,因此全面、系統(tǒng)、深入的研究農(nóng)村社會保障的法律制度是十分
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