論行政立法價值系統(tǒng)的和諧.pdf

1、行政立法量大面廣,與人們生活的聯(lián)系格外密切。然而，我國行政立法存在不容忽視的價值缺憾現(xiàn)象，并且造成法律體系不和諧、法律無法實施以及腐敗的滋生與蔓延等嚴重后果。法治是良法之治，價值和諧是良法的核心要素。和諧的行政立法價值系統(tǒng)的基本要求是：第一，具備自由平等安全等基本價值要素；第二，自由價值優(yōu)位。自由不只是許多價值中的一個價值，而且還是所有其他價值的淵源和必要條件。自由之花只有在人人自由的土地上才能開放，自由概念本身就包含平等的意蘊，因為作

2、為法律價值的平等只能是機會平等。安全價值是法律的一個最古老、最基本價值。自由價值優(yōu)位性正是相對于安全價值的基礎性而言的。而且，由于自由精神在英吉利的大地及其之外更加廣闊土地上不斷生長，并且結出精神文明、物質(zhì)文明累累碩果，此情此景鼓舞人心；由于我們正在建立和完善的市場經(jīng)濟機制的精髓即自由精神，然而我們背負的是沒有一點自由精神的傳統(tǒng)，直到建國后自由主義一直沒有容身之地；所以，現(xiàn)今我們設計任何制度、制定包括行政法規(guī)與規(guī)章在內(nèi)的任何法律務必堅持