論和諧行政的構建.pdf

1、在中國，隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善，傳統(tǒng)政府僵化的、等級森嚴的管理體制的弊端日益顯露，在一定程度上制約著中國的發(fā)展。如何改進政府管理，解決政府管理中的不和諧問題，充分發(fā)揮政府行政職能在構建社會主義和諧社會中的重要作用，已經成為政界、學術界研究的重點。本文由導言和三個部分組成：
　　 導言部分，主要論述了選題的緣起及其研究意義，對國內外有關和諧行政研究的文獻進行了綜述，并交待了本文的研究方法和寫作框架。

2、
　　 第一部分，對和諧行政建構的相關理論進行了闡釋，界定了和諧行政的含義，分析了和諧行政的內在要求及其構成要素，解讀了和諧行政的特點。
　　 第二部分，論述了我國改革開放以來，和諧行政構建所取得的成效以及所面臨的問題。本人認為，其成效主要體現(xiàn)在如下方面，即強化了社會管理和公共服務職能，加快了服務型政府建設的步伐；統(tǒng)籌協(xié)調了政府之間、政府與公民之間、政府與企業(yè)之間的利益關系：強化了社會保障制度的建設，為和諧行政構建的奠定

3、了群眾基礎：加強了國家安全工作和國防建設，建立了現(xiàn)代化的國防安全體系。同時，我國的和諧行政構建面臨著如下問題，即行政體制改革尚未完成，政府的職能界定和政治權力關系還沒有理順，和諧行政的構建缺乏制度保證；由于我國正處于轉軌時期，社會各方面的利益關系難以兼顧周全，使得社會群體性事件尤其是大規(guī)模的群體性事件時有發(fā)生；政府官員腐敗的現(xiàn)象非常嚴重，公務員的勤政廉政保障機制尚不健全。
　　 第三部分，從以下四個方面對進一步建構和諧行政的舉措

4、進行了探討。它們是加快體制改革，健全社會主義行政管理體制；加快服務型政府建設，保障民生和維護公平：加強法律制度建設，促進市縣政府依法行政；尊重公民的民主權利，保障公民的政治參與。
　　 文章的創(chuàng)新之處，首先在于選題新。目前和諧行政建構尚未引起學界的足夠重視，隨著黨和政府對社會主義和諧社會建設的不斷強調，作為其核心的和諧行政的構建必然成為學界研究的重點。其次，筆者認為，建構和諧行政，當前要從四個方面著力：一是加快體制改革，健全社會