從傳統(tǒng)到現(xiàn)代——論法治現(xiàn)代化進程中的人民調(diào)解制度.pdf

1、人民調(diào)解制度在我國有深厚的傳統(tǒng)法律文化基礎(chǔ)，是最具中國特色的基層司法制度之一。然而，近年來，隨著我國法治現(xiàn)代化進程與社會轉(zhuǎn)型進程的加快，在訴訟案件數(shù)量逐年遞增的情況下，人民調(diào)解委員會解決糾紛的能力卻呈現(xiàn)急劇下降的趨勢，這種現(xiàn)狀與國際上充分利用ADR機制，合理配置解紛資源，合理緩解訴訟壓力的時代特征是相悖的。與此同時，我國目前的訴訟爆炸和高昂的訴訟成本也說明，訴訟不可能取代調(diào)解成為唯一的糾紛解決方式，必須探索建立多元化的糾紛解決機制。作為

2、非訴訟的糾紛解決方式，調(diào)解與訴訟之間存在明顯的差異，但這種差異不應當使訴訟與調(diào)解互相排斥，相反，調(diào)解和訴訟在許多國家和地區(qū)還呈現(xiàn)互相融合、互相補充的趨勢。人民調(diào)解作為我國現(xiàn)有的ADR資源，進一步挖掘其潛力，對其進行合理改造和利用，將對我國實現(xiàn)多元化糾紛解決機制的順暢運作具有重要意義，而加強人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的互動與互補則是實現(xiàn)兩者融合的關(guān)鍵之關(guān)鍵。 本文分析了人民調(diào)解制度在商品經(jīng)濟條件下功能弱化的原因和必須復興的理由，同時又對國

3、外ADR機制進行了評述，指明了人民調(diào)解改革的方向。本文共分四部分。 第一部分，人民調(diào)解制度概述，對人民調(diào)解制度的類型、特點進行了介紹，本部分是論文的必要鋪墊。 第二部分，本部分內(nèi)容著重分析了改革開放以后人民調(diào)解制度弱化的原因，并對復興人民調(diào)解的理由進行了充分的闡述，同時對人民調(diào)解制度在一些地區(qū)的實際運行狀況進行分析，為下文人民調(diào)解制度的改革提供基礎(chǔ)資料。 第三部分，本部分是對域外替代性糾紛解決機制進行了介紹，他山