出入境邊防檢查自由裁量權(quán)研究.pdf

1、指導(dǎo)小組成員名單王志強(qiáng)教授郭建教授朱淑娣教授摘要出入境邊防檢查是國(guó)家通過(guò)設(shè)在對(duì)外開(kāi)放口岸的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)，依法對(duì)出入境人員、交通運(yùn)輸工具及其攜帶、載運(yùn)的行李物品、貨物等實(shí)施檢查、監(jiān)督的一種行政管理活動(dòng)。行政自由裁量權(quán)在邊防檢查行政管理活動(dòng)中起著彌補(bǔ)法律不足、提高行政效率的重要作用。由于法律的滯后和執(zhí)法人員素質(zhì)的個(gè)體差異，出入境邊防檢查自由裁量權(quán)在實(shí)踐中也存在濫用的現(xiàn)象和失控的風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)外部制約和內(nèi)部機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面加以控制。關(guān)鍵

2、詞：出入境邊防檢查自由裁量權(quán)控制中圖分類號(hào)：D9121AbstractExitandentryimmigrationinspectionisalladministrativeactivityofinspectingandsupervisingpersonsandmeansoftransportationsleavingorenteringthecountryandtheirbelongingsorfreightsaccordingtol

3、awItiscarriedoutbythecountrythroughitsimmigrationauthoritiessetuponopenporcsTheadministrativediscretionpowerplaysimportantroleinthepracticeofimmigrationinspectionMeanwhile，duetothelagoflegislationandthedifferencesintheab

4、ilityofimmigrationlawenforcementofficers，theadministrativediscretionpowerwassomehowabusedandwasfacingariskofOutofcontr01Thecontrolofimmigrationinspectiondiscretionpowerisessentialandshouldbestrengthenedbothexternallyandi