關(guān)于我國社會保障預(yù)算管理研究.pdf

1、預(yù)算管理制度是我國財政管理的最主要、最基本的制度之一。黨的十四界三中全會明確提出“要逐步建立政府公共支出預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，并根據(jù)情況建立社會保障預(yù)算和其他預(yù)算”形成具有中國特色的預(yù)算管理體系。
　　 社會保障預(yù)算管理制度是建立在社會保障制度改革與發(fā)展的基礎(chǔ)之上為社會保障事業(yè)服務(wù)、并按照科學(xué)的管理方式運行的制度。由于在社會主義市場經(jīng)濟條件下，全面推進改革，目的是要建立充滿生機和活力的市場運行機制，而改革必然涉及經(jīng)濟利益關(guān)系的

2、調(diào)整。所以建立社會保障預(yù)算管理制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制、維護國家預(yù)算完整的需要，對于從宏觀上掌握社會保障事業(yè)收支全貌，提高政府財政宏觀調(diào)控能力，加大組織和籌措資金力度，依法有效增加投入，不斷提高社會保障福利水平，確保社會穩(wěn)定安寧，促進社會保障事業(yè)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。
　　 本文主要從以下方面進行了論述。首先對我國社會保障資金運營及預(yù)算管理現(xiàn)狀進行了分析，主要從資金的來源、收入支出的管理部門以及我國現(xiàn)行的預(yù)算管理方

3、式等方面進行分析。其次論述了我國加強社會保障預(yù)算管理的必要性。只有客觀上有必要性，實際中才有研究價值和執(zhí)行的可能。該部分對我國實行社會保障預(yù)算的必要性進行充分的分析，例如改革的需要，政府職能轉(zhuǎn)變的需要，資金籌集方式等方面，在這一部分，說明了實施社會保障預(yù)算的實際作用。再次對世界主要國家的社會保障預(yù)算的發(fā)展及特點進行簡單介紹，并提出我國在建立健全社會保障預(yù)算管理過程中可以借鑒的經(jīng)驗。主要介紹美國、英國、日本三個國家的社會保障預(yù)算的發(fā)展及特

4、點，并進行了一定的總結(jié)，提出了我國可以借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)。第四論述了我國對于社會保障預(yù)算模式的選擇，同為社會保障預(yù)算模式，但不同的模式有不同的內(nèi)容和編制方法，反映出來的信息也是不同的，主要介紹了社會保障預(yù)算模式選擇的影響因素及可供選擇的模式。第五介紹了我國社會保障預(yù)算的編制和執(zhí)行情況。第六介紹了我國社會保障預(yù)算管理體制的建設(shè)情況，分析了預(yù)算管理體制的確定原則，介紹了社會保障收入體制、社會保障轉(zhuǎn)移支付制度、社會保障財務(wù)管理制度等主要內(nèi)容。最后