關(guān)于我國社會(huì)保障預(yù)算管理研究.pdf

1、預(yù)算管理制度是我國財(cái)政管理的最主要、最基本的制度之一。黨的十四界三中全會(huì)明確提出“要逐步建立政府公共支出預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，并根據(jù)情況建立社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算”形成具有中國特色的預(yù)算管理體系。
　　 社會(huì)保障預(yù)算管理制度是建立在社會(huì)保障制度改革與發(fā)展的基礎(chǔ)之上為社會(huì)保障事業(yè)服務(wù)、并按照科學(xué)的管理方式運(yùn)行的制度。由于在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，全面推進(jìn)改革，目的是要建立充滿生機(jī)和活力的市場運(yùn)行機(jī)制，而改革必然涉及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的

2、調(diào)整。所以建立社會(huì)保障預(yù)算管理制度是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)國家預(yù)算完整的需要，對(duì)于從宏觀上掌握社會(huì)保障事業(yè)收支全貌，提高政府財(cái)政宏觀調(diào)控能力，加大組織和籌措資金力度，依法有效增加投入，不斷提高社會(huì)保障福利水平，確保社會(huì)穩(wěn)定安寧，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。
　　 本文主要從以下方面進(jìn)行了論述。首先對(duì)我國社會(huì)保障資金運(yùn)營及預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，主要從資金的來源、收入支出的管理部門以及我國現(xiàn)行的預(yù)算管理方

3、式等方面進(jìn)行分析。其次論述了我國加強(qiáng)社會(huì)保障預(yù)算管理的必要性。只有客觀上有必要性，實(shí)際中才有研究價(jià)值和執(zhí)行的可能。該部分對(duì)我國實(shí)行社會(huì)保障預(yù)算的必要性進(jìn)行充分的分析，例如改革的需要，政府職能轉(zhuǎn)變的需要，資金籌集方式等方面，在這一部分，說明了實(shí)施社會(huì)保障預(yù)算的實(shí)際作用。再次對(duì)世界主要國家的社會(huì)保障預(yù)算的發(fā)展及特點(diǎn)進(jìn)行簡單介紹，并提出我國在建立健全社會(huì)保障預(yù)算管理過程中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。主要介紹美國、英國、日本三個(gè)國家的社會(huì)保障預(yù)算的發(fā)展及特

4、點(diǎn)，并進(jìn)行了一定的總結(jié)，提出了我國可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第四論述了我國對(duì)于社會(huì)保障預(yù)算模式的選擇，同為社會(huì)保障預(yù)算模式，但不同的模式有不同的內(nèi)容和編制方法，反映出來的信息也是不同的，主要介紹了社會(huì)保障預(yù)算模式選擇的影響因素及可供選擇的模式。第五介紹了我國社會(huì)保障預(yù)算的編制和執(zhí)行情況。第六介紹了我國社會(huì)保障預(yù)算管理體制的建設(shè)情況，分析了預(yù)算管理體制的確定原則，介紹了社會(huì)保障收入體制、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理制度等主要內(nèi)容。最后