基本權(quán)利未立法問題之探討.pdf

1、基本權(quán)利未立法是指全國人大及其常委會未立法保障公民基本權(quán)利的現(xiàn)象。在我國，基本權(quán)利未立法是一個長期存在且沒有得到有效解決的憲法問題。本文分三個層次探討這一憲政現(xiàn)象所涉及的法律問題。 首先，基本權(quán)利未立法的現(xiàn)狀、帶來的問題和原因各是什么？對該問題的回答主要是為了準確概括基本權(quán)利未立法的現(xiàn)狀并分析其原因，為下文的分析探討奠定基礎(chǔ)。通過綜合分析相關(guān)憲政現(xiàn)象，本文得出的結(jié)論是在出版自由、社會保障權(quán)等領(lǐng)域，全國人大及其常委會存在立法漏洞。

2、其帶來的問題包括下位立法限制了公民基本權(quán)利以及公民基本權(quán)利受侵害難以得到法院救濟等?；緳?quán)利未立法的原因主要是我國立法監(jiān)督制度的虛置和立法政策上的誤區(qū)。 第二個問題探討基本權(quán)利未立法涉及的法律問題，包括全國人大是否有立法義務(wù)？未立法是否違憲？本文采用比較的方法，介紹分析了德國法上的憲法委托理論和立法不作為，也探討了美國的積極憲法性義務(wù)理論和州法院的立法不作為訴訟。在此基礎(chǔ)上分析了我國的憲法規(guī)范，并考量了執(zhí)政黨和立法機關(guān)的立法政策