基本權利未立法問題之探討.pdf

1、基本權利未立法是指全國人大及其常委會未立法保障公民基本權利的現(xiàn)象。在我國，基本權利未立法是一個長期存在且沒有得到有效解決的憲法問題。本文分三個層次探討這一憲政現(xiàn)象所涉及的法律問題。 首先，基本權利未立法的現(xiàn)狀、帶來的問題和原因各是什么？對該問題的回答主要是為了準確概括基本權利未立法的現(xiàn)狀并分析其原因，為下文的分析探討奠定基礎。通過綜合分析相關憲政現(xiàn)象，本文得出的結(jié)論是在出版自由、社會保障權等領域，全國人大及其常委會存在立法漏洞。

2、其帶來的問題包括下位立法限制了公民基本權利以及公民基本權利受侵害難以得到法院救濟等?；緳嗬戳⒎ǖ脑蛑饕俏覈⒎ūO(jiān)督制度的虛置和立法政策上的誤區(qū)。 第二個問題探討基本權利未立法涉及的法律問題，包括全國人大是否有立法義務？未立法是否違憲？本文采用比較的方法，介紹分析了德國法上的憲法委托理論和立法不作為，也探討了美國的積極憲法性義務理論和州法院的立法不作為訴訟。在此基礎上分析了我國的憲法規(guī)范，并考量了執(zhí)政黨和立法機關的立法政策