弱自然壟斷法律問題研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步下，自然壟斷行業(yè)的天然壟斷地位已經(jīng)開始動搖，在行業(yè)內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了可競爭性的弱自然壟斷業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)既不能完全壟斷也不能完全競爭，而是應(yīng)當(dāng)采取適度競爭。但是，在現(xiàn)實生活中，由于我們對弱自然壟斷這一新理論認(rèn)識的滯后，導(dǎo)致弱自然壟斷業(yè)務(wù)出現(xiàn)了效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等一系列弊端。由于傳統(tǒng)自然壟斷理論無法對此作出科學(xué)的解釋，進(jìn)而致使對弱自然壟斷的法律規(guī)制出現(xiàn)了無法可依、無規(guī)可循的情況。若不立即對弱自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的法律規(guī)

2、制，將影響整個自然壟斷行業(yè)，甚至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對弱自然壟斷的法律規(guī)制是必要的更是必然的。在對弱自然壟斷的法律規(guī)制上，發(fā)達(dá)國家起步較早，為我國提供了很多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。 在我國當(dāng)前的理論界中，對弱自然壟斷行業(yè)的性質(zhì)以及規(guī)制理論等問題的研究尚顯不足；實踐中，由于我國整個自然壟斷行業(yè)的改革起步較晚，致使弱自然壟斷業(yè)務(wù)與完全自然壟斷業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行實質(zhì)上的分離，從而導(dǎo)致對弱自然壟斷領(lǐng)域里規(guī)制滯后、規(guī)制不足和規(guī)制效率低等現(xiàn)象。

3、 本文采用經(jīng)濟(jì)分析法、比較分析法、邏輯分析法，通過對發(fā)達(dá)國家弱自然壟斷法律規(guī)制的比較研究，得出了發(fā)達(dá)國家弱自然壟斷法律規(guī)制的先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合我國在弱自然壟斷法律規(guī)制方面出現(xiàn)的問題，提出了一些建議。 文章內(nèi)容由四個部分組成：第一部分，我國弱自然壟斷的現(xiàn)狀，這一部分筆者以電信業(yè)、電力業(yè)和鐵路業(yè)這三個典型的自然壟斷行業(yè)為例，分別分析了這些行業(yè)中弱自然壟斷業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。擺出問題，為弱自然壟斷的法律規(guī)制打下了事實基礎(chǔ)。 第二

4、部分，弱自然壟斷法律分析，該部分首先以壟斷、自然壟斷、弱自然壟斷的順序提出了弱自然壟斷這一概念，并分析了弱自然壟斷理論的意義。在結(jié)合法律規(guī)制的基礎(chǔ)理論的同時，闡述了我國弱自然壟斷法律規(guī)制的必要性。 第三部分，國外弱自然壟斷的法律規(guī)制比較，該部分仍然以電信業(yè)、電力業(yè)和鐵路業(yè)為例，通過對發(fā)達(dá)國家這三個行業(yè)弱自然壟斷業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和相關(guān)法律制度的分析，總結(jié)出發(fā)達(dá)國家弱自然壟斷法律規(guī)制方面的經(jīng)驗，為我國弱自然壟斷法律規(guī)制提供了借鑒意義。