我國自然壟斷法律規(guī)制探究.pdf

1、自然壟斷行業(yè)關乎國計民生，他提供的大部分產品或服務是社會公眾日常生活的必需品，包括電力、鐵路、電信等行業(yè)。自然壟斷企業(yè)經營狀況的好壞、服務質量的優(yōu)劣以及價格水平的高低不僅直接關系到社會公眾的生活，而且事關國民經濟的安全與穩(wěn)定。那么對自然壟斷行業(yè)的法律規(guī)制就顯得尤為重要。如何建立、健全我國自然壟斷法律規(guī)制制度是自然壟斷行業(yè)形成競爭秩序的關鍵，也是本文所要解決的主要問題。
　　 本文內容共分為五個部分：
　　 第一部分從自然

2、壟斷的含義入手，首先介紹了自然壟斷的經濟學概念和自然壟斷的法律概念。接著介紹了和自然壟斷密切相關的基礎理論，分別是：規(guī)模經濟、范圍經濟和成本的次可加性。最后闡述了自然壟斷獨有的特征、以及自然壟斷產生的原因。
　　 第二部分，探討了自然壟斷的適用除外制度和對對自然壟斷行業(yè)規(guī)制的必要性。適用除外的對象本質上是一種壟斷或限制競爭行為，若對其所有業(yè)務和行為都實行無條件的、絕對的豁免，那么壟斷的負面影響必將大大增強。因此，反壟斷法除外效力

3、并非是全面、絕對的，而是有條件的、相對的豁免。自然壟斷行業(yè)由于缺乏競爭，產業(yè)內的資源配置效率受到直接的負面影響，產業(yè)或企業(yè)的利潤率低或者不合理，價格不能正確反映市場供求關系。在我國，由于自然壟斷企業(yè)不同程度的受政府控制，是政企合一的特殊企業(yè)，它們在一定范圍內擁有行政壟斷經營權。因此，對于自然壟斷行業(yè)我們應當允許存在一定的壟斷因素，同時也要進行合理必要的規(guī)制。
　　 第三部分介紹了國外對自然壟斷規(guī)制的狀況，主要從美國、英國和日本談

4、起?？偟膩碚f，對待自然壟斷各國基本上都經歷了從保護到規(guī)制的過程。規(guī)制的方法雖各有特點，但一般都以法律規(guī)制和政府管制相結合的方法為基礎。
　　 第四部分，分別以我國電信、電力業(yè)為例分析了我國自然壟斷行業(yè)的現(xiàn)狀和缺陷。我國的自然壟斷行業(yè)經過初步改革后，已有了很大的改善。我們在充分肯定這些成績的同時，不得不面對一些仍然存在的問題。
　　 第五部分主要根據前幾部分的分析，針對我國自然壟斷中存在的問題提出了一些完善和改革的建議。在