政府采購國際法律制度比較研究——兼論我國政府采購法律制度之完善.pdf

1、政府采購是國際貿(mào)易自由化面臨的重要問題之一，是國家管理公共支出和宏觀調(diào)控的重要手段，在社會經(jīng)濟生活中起著舉足輕重的作用。而政府采購制度又具有追求綜合效益、宏觀調(diào)控經(jīng)濟、防止政府腐敗的職能。政府采購制度的推行，是公共消費領(lǐng)域的一種制度性的創(chuàng)新，堪稱是一場革命。
　　 目前國際上比較成熟的政府采購法則有WTO《政府采購協(xié)定》、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》等，一個是WTO的諸邊協(xié)議，一個是聯(lián)合國的示范性文

2、件，都對政府采購制度起到了國際性的規(guī)范和示范作用，兩個文件有相同的地方，但也各有特色。英國和美國是較早建立政府采購法律制度的國家，其國內(nèi)制度比較成熟，有很多實用的規(guī)則值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。本文從基本原則，法律適用范圍，采購方式的選擇和適用和審查救濟制度等方面對上述法則進行了介紹，并將它們進行了比較分析。
　　 我國政府采購制度起步較晚，但在政府的重視和大力推行下，也初步形成了體系。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，節(jié)約資源，提高財政性資金的

3、使用效益，以及維護競爭的公平環(huán)境，遏制腐敗，我國政府于2003年頒布實施了《政府采購法》，5年來，政府采購制度取得重大進展，獲得了很好的成績，國內(nèi)政府采購框架逐步形成和完善。但是，在我們應(yīng)該清醒地認識到，我國政府采購制度仍然存在著適用范圍狹窄，采購方式不規(guī)范，監(jiān)督制度不健全等問題。與國際政府采購法律制度相比，還有很多差距，在一些方面存在著嚴重的缺陷。我們在很多地方還要學(xué)習(xí)和借鑒國際上成功的立法經(jīng)驗，并對之加以分析和吸收，結(jié)合我國的國情進