納稅擔(dān)保人法律責(zé)任研究.pdf

1、納稅擔(dān)保制度是公法借鑒私法制度的一個(gè)典型例子，納稅擔(dān)保法律關(guān)系因兼具公法與私法因素而顯得頗為復(fù)雜。本文將納稅擔(dān)保人的法律責(zé)任作為研究對(duì)象，對(duì)現(xiàn)行稅法中納稅擔(dān)保人法律責(zé)任的設(shè)置提出置疑，并在研究其法律屬性的基礎(chǔ)上提出了重構(gòu)設(shè)想。本文除了前言和結(jié)語(yǔ)，共分為五個(gè)部分。 第一章，介紹了我國(guó)現(xiàn)行稅法中納稅擔(dān)保制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合這些規(guī)定分析了納稅擔(dān)保人法律責(zé)任產(chǎn)生的過(guò)程及分類(lèi)。這是對(duì)納稅擔(dān)保人法律責(zé)任作出進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。 第二章

2、，探討了納稅擔(dān)保人的法律責(zé)任性質(zhì)，認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地將納稅擔(dān)保人的法律責(zé)任完全歸為公法屬性或者私法屬性，而是要在厘清納稅擔(dān)保制度的公法與私法因素的基礎(chǔ)上，在不同的層面體現(xiàn)不同的屬性。在實(shí)體目標(biāo)上注重稅收債權(quán)的特別保障，體現(xiàn)較強(qiáng)的公法屬性；而在程序要求上，要體現(xiàn)擔(dān)保制度的私法屬性，最大限度地保護(hù)納稅擔(dān)保人權(quán)利。 第三章，對(duì)納稅擔(dān)保人法律責(zé)任的理論進(jìn)行重構(gòu)。筆者主張?jiān)诓慌c稅法沖突的前提下，大膽借鑒民法擔(dān)保的相關(guān)規(guī)則，以完善納稅擔(dān)保人法律

3、責(zé)任的體系，平衡公共利益與納稅擔(dān)保人利益。該部分對(duì)納稅擔(dān)保人法律責(zé)任的類(lèi)型和納稅擔(dān)保糾紛的解決途徑進(jìn)行了新的設(shè)計(jì)，并對(duì)其他若干問(wèn)題提出了解決意見(jiàn)。 本文的創(chuàng)新之處在于，首先從選題上來(lái)看，國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有學(xué)者專(zhuān)門(mén)對(duì)納稅擔(dān)保人法律責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行較為深入的研究；其次從內(nèi)容來(lái)看，筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅法相關(guān)規(guī)定提出質(zhì)疑，并提出分層面地把握納稅擔(dān)保人法律責(zé)任的屬性，之后對(duì)納稅擔(dān)保人法律責(zé)任理論進(jìn)行重構(gòu)，尤其是其中關(guān)于納稅擔(dān)保訴訟程序的建議算是作者的一