彈性管理在公共部門人力資源管理中的應用研究.pdf

1、公共部門人力資源管理是公共管理的重要組成部分。管理的效果直接影響到政府行政效能的提升，直接關系到行政管理體制改革的成敗，直接關系到政府乃至國家的功能、工作狀態(tài)和發(fā)展前景。 從20世紀80年代開始，西方各國相繼掀起“新公共管理”的行政改革浪潮。在西方國家行政改革實踐中，大量地運用了彈性管理，根據(jù)環(huán)境的變化，因時、因地、因人、因事制定有效的公共部門人力資源彈性策略，架構(gòu)彈性化的政府組織模式，實行彈性化的人事管理制度。隨著改革開放的持

2、續(xù)深入，我國公共管理改革受到西方“新公共管理”改革浪潮的極大影響，學習和借鑒西方發(fā)達國家公共部門人力資源管理的經(jīng)驗，建立和推行了公務員制度。經(jīng)過十幾年的努力，基本建立了具有中國特色的公務員制度，公務員管理邁上規(guī)范化、法制化、科學化的軌道。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善以及成功加入世貿(mào)組織，我國傳統(tǒng)人事管理制度面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，公共部門人力資源管理正在發(fā)生一場深刻的變革，迫切需要適應形勢要求，調(diào)整管理思路，用新的理論指導工作實踐。

3、 本文擬采用新公共管理的視野，采用理論研究與實踐分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、橫向分析與縱向分析相結(jié)合等方法，對彈性管理在公共部門人力資源管理中的應用展開研究。通過資料分析，比較中西方公共部門人力資源管理中的彈性管理理論和實踐經(jīng)驗，就彈性管理在我國公共部門人力資源管理中的應用問題，提出了六項對策建議。1.樹立以人為本的管理理念；2.明確人力資源管理部門的職能和地位；3.創(chuàng)新適應彈性管理要求的公共部門組織結(jié)構(gòu)。4.建立公務員

4、選拔、培養(yǎng)、使用的彈性管理機制；5.優(yōu)化公務員績效考核制度；6.建立多元激勵、變化靈活、方式多樣的彈性激勵機制。 研究和樹立彈性管理思想，將彈性管理運用于公共部門人力資源管理，是適應中國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是創(chuàng)新我國干部人事制度和公共管理的內(nèi)在要求，有助于我們把握基本規(guī)律，創(chuàng)新和完善公共部門人力資源管理機制，提升公共部門生產(chǎn)力水平，推進公共部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和人事管理的改革。對進一步深化我國干部人事制度改革，提高行政效能，推進行