我國(guó)法律援助制度的立法缺陷及其完善.pdf

1、我國(guó)法律援助制度歷經(jīng)十余年，從無(wú)到有，已經(jīng)邁上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。2003年國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的頒布實(shí)施，以法律的形式確立了我國(guó)法律援助制度的基本框架，為從根本上解決制約我國(guó)法律援助事業(yè)的一些突出問(wèn)題，為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作提供了有力的制度保障，標(biāo)志著我國(guó)法律援助制度基本形成。但是，從整個(gè)國(guó)家的法律援助狀況看，基于立法上的缺陷導(dǎo)致法律援助國(guó)家責(zé)任不清、法律援助對(duì)象范圍狹小、法律援助發(fā)展不平衡、法律援助經(jīng)費(fèi)短缺等等問(wèn)題，與法

2、律援助作為公民的基本權(quán)利來(lái)講存在著諸多的沖突和不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了我國(guó)法律援助事業(yè)的進(jìn)一步深化和發(fā)展，成為當(dāng)前我國(guó)法律援助立法工作需要積極加以研究和克服的重要課題。 本文從法律援助作為公民權(quán)利的維度，就目前我國(guó)法律援助立法存在的一些問(wèn)題作了一個(gè)初步的探究和分析，主要針對(duì)國(guó)家責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題、法律援助對(duì)象和范圍問(wèn)題、法律援助申請(qǐng)、審查問(wèn)題和對(duì)不予法律援助決定存疑的行政救濟(jì)問(wèn)題展開了研究、解讀。之所以選擇這些問(wèn)題，是因?yàn)檫@些問(wèn)題是制約我

3、國(guó)法律援助制度進(jìn)一步完善的根本性問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題都直接或間接影響到整個(gè)法律援助制度體系的穩(wěn)定，直接或間接關(guān)涉到法律援助制度的理論根基。因此，筆者結(jié)合我國(guó)當(dāng)前和世界各國(guó)的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論闡述，揭示出我國(guó)法律援助在上述問(wèn)題中的主要癥結(jié)，并為進(jìn)一步完善我國(guó)法律援助制度，健全法律援助立法，作了一些探索和思考。 本文始終圍繞的主題是法律援助不同任何以功利性的社會(huì)管理，也不同于政府在不同階段制定的社會(huì)福利政策，不應(yīng)簡(jiǎn)單的被看成是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)