我國無船承運人管理法律制度及其完善.pdf

1、無船承運業(yè)務(wù)和無船承運經(jīng)營者在我國是一個新興概念，但卻不是新生事物。我國的無船承運業(yè)務(wù)是從傳統(tǒng)貨運代理業(yè)中分離出來的，在近幾年市場經(jīng)濟體制下，無船承運業(yè)務(wù)已初步形成市場，并具有一定規(guī)模。2002年1月1日實施的《中華人民共和國國際海運條例》使我國成為繼美國之后第二個專門引入無船承運人概念的國家。在航運實踐中，無船承運人扮演著重要角色，處于不可或缺的地位，航運市場需要無船承運人，但又不能過多。這一現(xiàn)實矛盾使無船承運業(yè)務(wù)的法律規(guī)制及無船承運

2、人管理法律問題顯得更加明顯和突出。 本文從主管機關(guān)、市場準入、經(jīng)營秩序、處罰規(guī)制、宏觀調(diào)控等幾個方面研究和探討了我國現(xiàn)行無船承運人管理法律制度，在此基礎(chǔ)上進行分析總結(jié)。借鑒美國、歐洲等航運發(fā)達國家有關(guān)NVOCC的先進立法，取其精華，為我所用。進而提出完善我國無船承運人管理法律制度的基本原則和具體建議，從而使我國無船承運業(yè)務(wù)走向規(guī)范化，營造公平有序的競爭環(huán)境，提高經(jīng)濟效益和國際競爭力。全文共分五章，其中：第一章為無船承運人概述。介

3、紹和分析了無船承運人的歷史沿革、各國對無船承運人的定義，在此基礎(chǔ)上分析和比較無船承運人與有船承運人、貨運代理及NVOCC的異同。第二章為現(xiàn)行我國無船承運人管理法律制度的主要內(nèi)容。運用行政法和經(jīng)濟法的理論研究成果，總結(jié)論述我國無船承運業(yè)務(wù)的政府管理體制、市場準入的法律規(guī)制、市場經(jīng)營秩序和其他經(jīng)營行為的法律規(guī)制、市場違法行為的處罰規(guī)制、宏觀調(diào)控等，對我國現(xiàn)行無船承運人管理法律制度進行評價和總結(jié)。第三章為美國及其他航運發(fā)達國家的NVOCC的立

4、法借鑒。包括市場準入、航運競爭秩序等方面，揭示有益經(jīng)驗，為我所用。第四章為我國無船承運人管理法律制度的完善。在前三章研究的基礎(chǔ)之上，進一步提出完善我國無船承運人管理法律制度應(yīng)遵循的基本原則，提出具體建議，包括：第一，無船承運人保證金制度的改革——建立責任保險制度；第二，建立無船承運人資信評估機制；第三，建立一個有效競爭的、合理的我國無船承運產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，我國無船承運市場的運價管理問題及其對策；第五，加快出臺《航運法》，完善對無船承運市