財權(quán)掌控與財政民主——英美議會財政權(quán)的政治學分析.pdf

1、。955509學校代鶴：一l們4b學號：03If：17018二≥二財權(quán)掌控號財政民主二主蘭二著英美議會財政權(quán)的_嘭治學分橋，一7，一。冀”一一一一：：一一|_=一一～毫一：；≤薹j院專姓系：國際關(guān)系與公濺事務(wù)學院業(yè)：中外政治制度名：徐紅一指導教師：曹沛霖教授。完成目期：2006年04月18F1擎文火一。州留一||祭後札本論文基本上采用新制度主義的研究范式和比較研究的方法展開論證。在進行議會財政權(quán)多角度分析時，本文還采用了歷史研究方法和經(jīng)

2、驗研究方法。本論文分為導論、第一到第五章和結(jié)論共七個部分，以層層遞進的方式論述財權(quán)掌控和財政民主的相關(guān)事實與理論問題。導論主要涉及問題的提出與理論假設(shè)、理論綜述、基本概念界定、分析框架與研究方法、論文的結(jié)構(gòu)安排等內(nèi)容。第一章論述議會財政權(quán)的歷史緣起與成長路徑，主要闡述英美兩國議會財政權(quán)的產(chǎn)生過程，及其在緩慢的歷史發(fā)展過程中所體現(xiàn)的基本路徑走向，并運用新制度主義理論中“路徑依賴”觀點對英美議會財政權(quán)進行比較研究。本章同時闡明財政民主的歷史

3、起源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。第二章論述議會財政權(quán)的建構(gòu)理性和財政民主的理論邏輯，本文認為，產(chǎn)權(quán)制度是議會財政權(quán)的經(jīng)濟根基，分權(quán)體制與法治原則是議會財政權(quán)的政治根基，公民社會及其由此生發(fā)的個人權(quán)利意識則是議會財政權(quán)的社會文化根基。如果缺乏其中任何一項重要前提，議會財政權(quán)的建立和發(fā)展就會遇到阻礙，財政民主的理論基礎(chǔ)也將受到損害。第三章論述議會財政權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，指出財政民主的實現(xiàn)需要借助于特定的制度載體。本章通過詳細闡述英美兩國議會財政權(quán)運行中的收入保障

4、系統(tǒng)、支出控制系統(tǒng)和賬目監(jiān)督與信息輔助系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，闡明財政民主的實現(xiàn)需要在稅收民主化體系、支出民主化體系和監(jiān)督民主化體系三重機制的保障下，才能有效實施。第四章論述議會財政權(quán)的運作機制，闡明財政民主的運行規(guī)律。本章論述英美兩國議會財政權(quán)的運作機制，揭示熔權(quán)制和分權(quán)制這兩種不同的議會財政權(quán)模式的運行規(guī)律。同時，在民主制發(fā)展的平臺上，論述財政民主在代議民主制和行政集權(quán)民主制兩個不同發(fā)展階段的基本態(tài)勢和主要特征。第五章論述議會財政權(quán)的改革