對新民訴法再審程序的幾點思考.pdf

1、近年來，我國民事再審程序改革一直是理論界與實務(wù)界研究的熱點。關(guān)于民事再審程序研究的文章比比皆是，學(xué)者和法律實務(wù)工作者見仁見智，從不同的角度對我國的再審程序改革提出了自己的觀點，關(guān)于我國再審程序改革的呼聲一直很高。 終于，在2007年10月28日，經(jīng)十屆全國人大常委會第三十次會議表決，通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，決定自2008年4月1日起施行。這次修改主要針對在司法實踐中被詬病已久的“申訴難”和

2、“執(zhí)行難”兩大弊端，部分地、有針對性地進行了修改。 從本次民事訴訟法的修改結(jié)果看，本次再審部分的修改吸收了近年來理論界的學(xué)術(shù)成果，參考了域外尤其是大陸法系先進的民事訴訟再審制度，并結(jié)合了我國的具體國情，法律條文比舊的條文更加合理，更具操作性，蘊含了較先進的立法指導(dǎo)思想，其修改成果值得肯定。但是，由于本次修改并非全面、系統(tǒng)的修改，仍然留下了很多的立法漏洞和瑕疵，留待今后民事訴訟法全面修改時予以完善。 本文正是針對新民訴法對

3、再審部分的修改，有選擇地對幾個焦點問題進行了探討，分析了新民訴法對這幾部分修改內(nèi)容的含義、新規(guī)定可能帶來的影響以及哪些地方需要改進等。 本文共分四章， 第一章對我國的再審立法進行了概述，包括歷次再審立法的內(nèi)容、意義等： 第二章論述了新民訴法再審事由范圍的擴大及效果，首先對新增加再審事由的內(nèi)容、含義及不足進行了論述，然后分析了再審事由增多對既判力的沖擊，接著研究了再審事由增多對我國兩審終審制的影響，并在比較西方國家

4、三審終審制的基礎(chǔ)上，提出了我國建立三審終審制的初步構(gòu)想。 第三章是關(guān)于再審管轄的變化及應(yīng)對。作者首先分析了當(dāng)事人申請再審管轄規(guī)定的變化及含義，然后介紹了因當(dāng)事人申請引發(fā)的法院再審管轄規(guī)定的變化，及其對我國四級法院職能分配的影響，最后提出了改變一審法院管轄標準的應(yīng)對措施。 第四章是關(guān)于發(fā)起再審主體多元化的論述，分析了我國發(fā)起再審主體多元化的缺點，并在比較研究大陸法系國家發(fā)起再審主體的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)起再審主體僅限于當(dāng)事人的