行會規(guī)范之法律研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會在我國的發(fā)展，與歐美傳統(tǒng)意義上的行會有相似處，但更多的是不同點。這些不同體現在出現的緣由、發(fā)展的歷史以及所起的作用等幾個層面上。僅僅簡單的照搬西方行會理論來指導我國行會規(guī)范構建是遠遠不夠的，必須結合中國歷史與現實的實際加以分析，總結，找到符合中國現階段國情的合理進路。尤其在中國現階段，經濟體制改革與政治體制改革齊頭并進的時期，行會作為原本承載著國家行業(yè)管理功能的機構，逐漸的，但是不可逆轉的轉變?yōu)橐粋€自身行業(yè)自治的組織，涉及到政治

2、，法律，經濟等多個方向的問題。本文主要就行業(yè)協(xié)會及其規(guī)范從法律視角進行了分析，結合本國實際和國外相關經驗，對現有行業(yè)協(xié)會法律規(guī)制情況進行了剖析，并提出了相關立法建議。全文分為五個部分。 第一部分為研究現狀評述，主要對現有的行會規(guī)范的研究狀況進行歸納，其中包括了經濟學，社會學，歷史學等多方面相關領域的研究，最為主要的是法律層面的研究，法律方面的研究又分為行政法學，經濟法學，法理學等多個層面的分析研討。 第二部分為行會規(guī)范的

3、一般理論分析，對行業(yè)協(xié)會及其規(guī)范的概念，定義進行了剖析，并分析了幾個相關的諸如“商會”、“學會”等易與“行會”混淆的概念。然后結合中西方行會發(fā)展的歷史，闡明了中國行會之所以與西方行會不同，是有其歷史的和現實根源的。西方行會從一開始就是一個高度自治的組織，而中國行會更多的是一個官方用以管理行業(yè)的輔助工具，從而導致了行業(yè)協(xié)會在中國的發(fā)展落后于時代。再從法理學，法社會學等相關領域出發(fā)，對行會及其規(guī)范存在的合理性，合法性進行了說明，闡明了“行會

4、規(guī)范”之權力來源——契約，以及由契約理論推廣之“社會契約論”對于“行會規(guī)范”的影響。 第三部分為行會規(guī)范與法律之關系，通過把握行會規(guī)范與法律的幾個主要的異同點，在自治與監(jiān)管方面，說明行會首先是個自治組織，但也不能游離于法律之外，介紹了由偏自治的“特別權力關系理論”到偏監(jiān)管的“重大利益理論”之轉變過程；在法律與非法律懲戒方面，列舉了非法律懲戒對于行業(yè)管理所獨具的效用，并且比較了不同行業(yè)之非法律懲戒的效用高下；關于行會規(guī)范高于法律的

5、道德標準，通過列舉古代西方以及中國近代行會規(guī)范中對于商業(yè)道德的關注，體現出行會規(guī)范較高的道德標準；行會規(guī)范與法律的雙軌制，主要是從現實出發(fā)，分析現有行會規(guī)范與法律對比而言，有著反映靈敏和節(jié)約立法成本的功效：關于效率，借助于經濟學之“市場失靈”以及“政府失靈”之理論，可以了解到通過行會規(guī)范自我規(guī)范經營者的行為，是效率最優(yōu)化的一種現實選擇——既能避免“市場失靈”的經營者無序競爭，又能避免“政府失靈”的管理者成本無限增大。最后提到了關于行會規(guī)

6、范的負效應——壟斷，行會組織天然的具有壟斷特質，行會組織壟斷有其特別的標志，它主要通過制定行業(yè)標準等隱形行為展開反競爭行為。第四部分為國外行會規(guī)范比較分析，比較分析了英美法系與大陸法系關于行會及其規(guī)范在國民經濟中的不同地位及其作用：英美國家的行業(yè)協(xié)會注重行業(yè)自治，行業(yè)協(xié)會參與制定規(guī)范并進入法律體系；而大陸法系更多強調政府監(jiān)管，但其行業(yè)協(xié)會的權力也很大，在國民經濟中起著很重要的作用。 第五部分為完善我國行會規(guī)范的構想，結合《憲法》