論我國海關(guān)估價法律制度與WTO估價協(xié)定的協(xié)調(diào).pdf

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文論我國海關(guān)估價法律制度與WTO估價協(xié)定的協(xié)調(diào)姓名：李立新申請學位級別：碩士專業(yè)：國際經(jīng)濟法指導教師：盛建明2002.5.24引 言歷經(jīng)十五年的艱辛談判，新世紀之初，中國終于叩開了世界貿(mào)易組織這扇“世上最難推的門”。入世對中國的影響及其意義自是不言而喻，但如果說加入W T O對中國經(jīng)濟的影響還是一個循序漸進的過程，其經(jīng)濟沖擊不會在一夜之間全面而至的話，那么入世對中國法律的影響卻將是迅速、直接、全面而深刻的；給中

2、國政府的執(zhí)法和包括海關(guān)在內(nèi)的行政機關(guān)的行政行為將帶來巨大的挑戰(zhàn)。海關(guān)估價是現(xiàn)代海關(guān)關(guān)稅制度的一個重要組成部分。它不僅是從價計征關(guān)稅的基礎(chǔ)，而且在貿(mào)易統(tǒng)計、進出口配額、外匯管制、征收國內(nèi)稅捐及實施稅收優(yōu)惠政策方面都有重要作用．海關(guān)估價已成為當今世界各國關(guān)稅和貿(mào)易政策的組成部分，尤其是在國際貿(mào)易的激烈競爭中，它多次成為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中談判或合作協(xié)議的一項主要議題。入世后，中國政府已經(jīng)承諾全面實施( ( W T O 估價協(xié)定》，海關(guān)是該協(xié)議的具

3、體執(zhí)行者，尊重世貿(mào)組織估價原則、遵守世貿(mào)組織的估價規(guī)則將成為海關(guān)義不容辭的職責。目前，我國政府已根據(jù)W T O 規(guī)則、國際慣例和我國加入W T O 談判的承諾對現(xiàn)行的海關(guān)估價法律、法規(guī)和具體操作規(guī)程進行了清理，該廢止的、保留的、修改的都已提出具體意見，其中關(guān)于海關(guān)估價的法律、法規(guī)完全符合( ( W T O 估價協(xié)議》，已經(jīng)對外公布執(zhí)行。但是由于我國的國民經(jīng)濟和稅收結(jié)構(gòu)對關(guān)稅的過分依賴，我國原有的海關(guān)估價方法和規(guī)則與國際海關(guān)估價慣例之間的

4、較大差異，以及我國海關(guān)面臨的嚴重價格瞞騙行為，造成了我國海關(guān)估價與( ( W T O 估價協(xié)定》的原則和要求有相當?shù)牟町惡途嚯x?！? 】同時，入世后我國海關(guān)估價的權(quán)威性將受到空前的挑戰(zhàn)，估價方式將受到國際承認的估價原則的限制和來自各國政府貿(mào)易保護政策的壓力，海關(guān)對進口商的申報價格不接受時要負舉證責任，將有更多的涉及海關(guān)估價的行政糾紛被訴諸法律，海關(guān)的行政執(zhí)法行為后果更具國際影響?！? 】因此，筆者認為，為適應(yīng)入世后國際經(jīng)濟貿(mào)易對海關(guān)提出