國有基地使用權(quán)研究.pdf

1、該文首先討論了土地權(quán)利體系確立的原則和權(quán)利劃分的標準,論證了國有基地使用權(quán)在土地使用權(quán)體系中的地位,然后對其進行具體研究.該文所稱"基地",是指依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的強行性規(guī)定,確定用于非農(nóng)建設的土地.國有基地使用權(quán)是指公民、法人依法取得的,對國有基地為占有、使用、收益及其他自由的排他性權(quán)利.筆者認為土地使用權(quán)人應享有以義務為界限的充分使用土地的概括的自由,主要包括占有、使用、收益權(quán).來自于所有權(quán)、第三人權(quán)利、規(guī)劃權(quán)、征收權(quán)的限制構(gòu)成

2、上述自由的邊界.國有基地使用權(quán)與地上權(quán),在所有制基礎(chǔ)、立法價值目標、設立方式、設立條件、內(nèi)容等諸多方面都有較大差別,以設立地上權(quán)的方法解決我國房地沖突問題也不可行.國有基地使用權(quán)人應享有設立空間基地使用權(quán)的自由.他還應承擔服從規(guī)劃的義務,但如果規(guī)劃實際構(gòu)成對使用權(quán)人某種權(quán)利的征收,使用權(quán)人應享有求償權(quán).劃撥土地使用權(quán)應進行改革,除非用于國家機關(guān)或公益事業(yè),該類權(quán)利應轉(zhuǎn)化為國有基地使用權(quán),土地年租制是促進該轉(zhuǎn)化的有效手段.國有基地使用權(quán)不