農(nóng)村宅基地使用權(quán)研究.pdf

1、農(nóng)村宅基地使用權(quán)是關(guān)系中國億萬農(nóng)民切身利益的一項基礎(chǔ)性權(quán)利。農(nóng)村實踐中，大量糾紛和矛盾都與宅基地使用權(quán)有關(guān)?，F(xiàn)階段，中國正在起草制定與現(xiàn)代民法相銜接的《物權(quán)法》。因此，深入研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)，通過法律對其進行有效規(guī)制，合理配置權(quán)利，促成農(nóng)村宅基地使用權(quán)的良性運行，具有極為重要理論和現(xiàn)實意義。　　文章以維護農(nóng)民權(quán)益、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一為出發(fā)點，全面收集和整理了學術(shù)界關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主要研究成果，結(jié)合筆者參加的課題所獲得的相關(guān)調(diào)研資料，

2、進行了系統(tǒng)的實證研究和理論分析。論文首先從歷史、現(xiàn)行法律制度和社會實踐三個層面，結(jié)合實地調(diào)研數(shù)據(jù)和文獻資料對中國農(nóng)村宅基地使用權(quán)基本狀況進行了深入考察，指出宅基地使用權(quán)在取得、流轉(zhuǎn)、消滅等多個方面的問題與不足，是歷史、法律規(guī)范、農(nóng)民法律意識、行政執(zhí)法等幾方面原因共同作用的結(jié)果，尤以現(xiàn)行法律規(guī)范零散而又帶有城鄉(xiāng)分割色彩、不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展為主要原因；鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)在中國物權(quán)體系中的重要地位及理論界的關(guān)注，文章從物權(quán)法角度對農(nóng)村宅基地

3、使用權(quán)進行了分析，農(nóng)村宅基地使用權(quán)是中國實踐中產(chǎn)生的特殊的用益物權(quán)類型，物權(quán)法的制定中有必要對其作專門規(guī)定，同時應(yīng)遵循珍惜土地、充分賦予農(nóng)民權(quán)利、適應(yīng)時代發(fā)展需要的基本指導思想來完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度；文章最后對農(nóng)村宅基地使用權(quán)的取得、流轉(zhuǎn)、消滅、侵權(quán)救濟、“一戶一處宅基地”原則的理解適用以及由城市化、城鎮(zhèn)化引發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)維護等具體問題進行了探討，建議嚴格限定權(quán)利申請主體條件、對權(quán)利分配的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)交由農(nóng)民來行使、政府負責