宅基地使用權轉讓立法研究.pdf

1、本文的研究以十八屆三中全會全面深化改革以來關于宅基地使用權改革的精神為出發(fā)點，對宅基地現(xiàn)行相關制度、存在的問題進行系統(tǒng)整理分析，并闡述了宅基地轉讓的必要性和可行性，歸納各地的宅基地試點改革的成果，提出宅基地使用權立法的基本思路。按照基本思路提出宅基地轉讓立法的具體建議、宅基地轉讓現(xiàn)行法律制度修改建議、宅基地轉讓立法建議條文。
　　本文第一部分介紹了宅基地現(xiàn)狀問題。認為宅基地使用權存在:大量長期閑置且隱形交易;宅基地房屋買賣沖突糾紛

2、;宅基地財產性權能不足;宅基地人在買賣、出租、抵押、繼承和贈與等方面是受到諸多限制;宅基地及房屋所有權不動產登記;宅基地取得制度不健全;宅基地立法不完善等。
　　第二部分的前半部分分析了宅基地轉讓改革的必要性。宅基地轉讓有利于“農民”，有利于政府，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和有利于提升宅基地資源市場配置效率。第二部分的后半部分則從保障農民住房財產權，集體經營性建設用地與國有土地同權同價，宅基地抵押，戶籍城鄉(xiāng)統(tǒng)一等方面分析了國家深化農村土