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1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得了初步成效。但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)行社會(huì)保障制度難以解決人口老齡化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)成份和就業(yè)方式多樣化等社會(huì)新變化所帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)資金收入與支出的矛盾日益尖銳,財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的權(quán)益得不到有效保障。為消除矛盾和解決問(wèn)題,使社會(huì)保險(xiǎn)制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,必須對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌措方式與征收機(jī)制進(jìn)行改革,盡快開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)
2、發(fā)展水平還不高,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善,社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步健全,開(kāi)征全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障稅的條件還不成熟?,F(xiàn)階段我們需要迫切解決的是社會(huì)保障體系的核心—社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題,所以我國(guó)目前只能先開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅?! ”疚膹慕榻B國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)稅情況入手,追溯了社會(huì)保險(xiǎn)的理論淵源和法律淵源,同時(shí)結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí),分析了我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題,闡述了我國(guó)依法開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅的必要性、可行性以及社會(huì)保險(xiǎn)稅立法的基本原則和構(gòu)成要素,并對(duì)開(kāi)征社會(huì)
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