我國(guó)開征社會(huì)保障稅的探討.pdf

1、社會(huì)保障稅是社會(huì)保障資金的重要籌集渠道，為社會(huì)保障職能的發(fā)揮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)保障稅在社會(huì)保障制度中起著關(guān)鍵性作用，是其有效和穩(wěn)定運(yùn)行的前提，因此，研究社會(huì)保障稅的開征為完善我國(guó)社會(huì)保障制度有著重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
　　社會(huì)保障關(guān)乎民生，一直就受到廣大人民的密切關(guān)注，政府也把社會(huì)保障事業(yè)視為工作的重心，作為開展經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)社會(huì)保障資金，當(dāng)前我國(guó)尚未形成完善、科學(xué)的籌集渠道，然而社會(huì)保障制度的運(yùn)行需要充足的

2、資金予以保障，這就使得征集社會(huì)保障資金的效率大打折扣，為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)展埋下隱患。因此完善社會(huì)保障體制，改善社會(huì)保障籌資渠道，就成為了全國(guó)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)和專家學(xué)者們熱烈探討的課題。為了保證社會(huì)保障的資金能夠充足、穩(wěn)定地籌集，并且確保社會(huì)保障職能的充分、有效發(fā)揮，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，我國(guó)開征社會(huì)保障稅以代替現(xiàn)有繳費(fèi)形式，具有著必要性和緊迫性。本文以我國(guó)開征社會(huì)保障稅為研究對(duì)象，展開較為系統(tǒng)化的分析，以期提出行之有效的借鑒和建議，

3、為我國(guó)社會(huì)保障體制的優(yōu)化貢獻(xiàn)綿薄之力。
　　在研究我國(guó)開征社會(huì)保障稅相關(guān)問題時(shí)，本文主要從四大部分入手，展開研究工作:第一部分通過分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)保障制度和社會(huì)保障稅的關(guān)系，對(duì)為何有必要開征社會(huì)保障稅加以介紹;第二部分通過分析我國(guó)社會(huì)保障籌資制度的現(xiàn)狀和有關(guān)開征社會(huì)保障稅的各種觀點(diǎn)，闡述開征社會(huì)保障稅的原因及可行性;第三部分通過比較國(guó)際中各國(guó)征收社會(huì)保障稅情況，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)開征社會(huì)保障稅提供參考;第四部分為對(duì)我國(guó)開征社會(huì)

4、保障稅的政策主張及建議，概括為:①我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快開征社會(huì)保障稅這一稅種。②開征社會(huì)保障稅應(yīng)遵循的原則包括公平為主，兼顧效益原則;輕稅負(fù)，合理負(fù)擔(dān)原則;國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)原則;預(yù)算管理，專款專用原則;政令統(tǒng)一，政事分開原則;因地制宜，分步實(shí)施原則。③社會(huì)保障稅稅制設(shè)計(jì):納稅人為一切具有繳納能力和符合繳納社會(huì)保障稅的單位與個(gè)人;課稅對(duì)象為納稅人支付或取得的工資薪金額、勞務(wù)報(bào)酬或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)二設(shè)置養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)稅目，稅

5、率分別為5％，5％，3％;社會(huì)保障稅起征點(diǎn)為月4000元，最高限額為年1000000元;規(guī)定減免稅、征收管理等內(nèi)容。④開征社會(huì)保障稅的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障制度、財(cái)政預(yù)算制度、所得稅及征收征管體制、工資制度等進(jìn)行配套改革。⑤開征社會(huì)保障稅會(huì)對(duì)我國(guó)財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生不同的影響，同時(shí)社會(huì)保障稅作為直接稅也會(huì)對(duì)物價(jià)、工資和就業(yè)帶來影響。
　　通過對(duì)我國(guó)開征社會(huì)保障稅的各方面內(nèi)容進(jìn)行探討、設(shè)計(jì)及預(yù)測(cè)，本文得出結(jié)論:開征社