我國公立高校財務(wù)信息披露體系研究.pdf

1、伴隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深入，公立高校也逐漸開始改革和發(fā)展，我國公立高校的擴招，辦學(xué)體制的多樣化，政府撥款已經(jīng)不能滿足高校日益增長的資金需求，因此高校開始選擇多元化的籌資方式，比如銀行貸款，學(xué)雜費的收入等。高校多元化的籌資方式改變了高校的資金來源結(jié)構(gòu)和相關(guān)利益主體。因此，公立高校也逐漸向企業(yè)趨同，存在著眾多的利益相關(guān)者和委托代理關(guān)系。為了避免委托代理問題，公眾要求高校充分披露其財務(wù)信息。但是，我國公立高校財務(wù)信息披露機制的改革相對較

2、晚，目前我國公立高校信息公開現(xiàn)狀還存在一定差距，從公開的渠道，公開的內(nèi)容，公開的程度來講，高校財務(wù)信息披露的信息不夠全面，披露的信息不夠系統(tǒng)，不能滿足信息使用者的決策需求。鑒于此，高校逐漸開始進行一系列的改革，比如高校財務(wù)規(guī)則，高校會計制度，高校資產(chǎn)管理，高校預(yù)算收入管理等方面，形成了一系列的制度規(guī)范，并在2010年公布了《高校財務(wù)信息公開辦法》，構(gòu)成了一系列的高校信息披露的法律基礎(chǔ)。
　　我國公立高校信息披露的法律規(guī)范體系逐步得

3、到完善，但是我國公立高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有特殊性，比如所有者缺位，導(dǎo)致公立高校在進行信息披露時缺乏積極性，凡是涉及到高校的一些財務(wù)信息，比如財政撥款收入，預(yù)決算信息，績效信息等，公立高校的披露不夠全面，不夠系統(tǒng)，究其原因，一方面是受政府信息公開程度的影響，另一方面是我國公立高校究竟應(yīng)該披露哪些信息，怎么披露，以及如何督促信息披露機制，如何加強我國公立高校財務(wù)信息披露的內(nèi)在動力等缺乏理論指導(dǎo)。
　　本文以公立高校的管理目標(biāo)為指引，以委

4、托代理理論為依據(jù)，通過對大量的高校樣本的財務(wù)信息披露狀況進行采集、歸類、比較和分析，概括我國公立高校財務(wù)信息披露現(xiàn)狀，通過樣本分析可知，我國公立高校財務(wù)信息披露現(xiàn)狀在法律制度保障的背景下有所提升，但是在財務(wù)信息披露內(nèi)容和體系方面仍然存在不足。本文第四章采用類比研究的方法，借鑒港臺高校財務(wù)信息披露體系，構(gòu)建出適合我國公立高校的財務(wù)信息披露體系。主要是包括會計報表報表，表外信息和財務(wù)績效報告三大部分，其中會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入費用表，